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國有企業(yè)董事會建設(shè)課程

現(xiàn)行普通版國有企業(yè)頂層結(jié)構(gòu)圖研究
一、我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷的歷史
1、擴大企業(yè)自主權(quán)試點
2、以承包制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟責任制
3、1983年、1984年期間先后實行了第一步利改稅，第二步利改稅
4、十四大以后在企業(yè)改革上的目標定位就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度

二、董事會在國有企業(yè)中的法律地位和董事會建設(shè)的重要意義及現(xiàn)狀
1、董事會在我國國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中居于核心地位。
2、《公司法》不完全適用國有企業(yè)的監(jiān)管。
3、國有企業(yè)董事會建設(shè)是建立社會主義市場經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)
4、國有企業(yè)董事會建設(shè)是公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心。
5、國有企業(yè)董事會成員的構(gòu)成
6、國有企業(yè)的監(jiān)管“形似而神不似”
7、以董事會為核心的法人治理結(jié)構(gòu)問題。

三、目前我國國有企業(yè)董事會制度存在的問題
（一）行政色彩濃厚
1、政企不分，有悖于現(xiàn)代企業(yè)公司治理模式。
2、行政化的經(jīng)營管理方式，不利于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。
（二）“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象嚴重
1、董事會兼任經(jīng)理層現(xiàn)象普遍。
2、在職消費水平過高。
3、經(jīng)理層重短期利益，輕長遠利益。
（三）人才市場發(fā)育不健全
1、董事來源單一、結(jié)構(gòu)不合理。
（1）國有企業(yè)內(nèi)部董事來源較為單一
（2）從結(jié)構(gòu)上看，內(nèi)、外董事比例嚴重失調(diào)
2、經(jīng)理市場不成熟。
（四）對董事缺乏合理的激勵與約束機制
四、完善董事會制度的對策建議
（一）弱化國有企業(yè)行政色彩
1、明確國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的角色定位。
2、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政管理思維模式。
（二）增強董事會獨立性
1、實現(xiàn)董事長與經(jīng)理分設(shè)。
2、健全外部董事制度。
（1）優(yōu)化外部董事結(jié)構(gòu)。
（2）完善外部董事的激勵和約束機制。
3、設(shè)立董事會專門委員會。
（1）提名委員會。
（2）戰(zhàn)略委員會。
（3）薪酬委員會。
（4）審計委員會。
4、基本構(gòu)架健全的職責：
明確各機構(gòu)的職責；股東/股東會，董事/董事會/委員會，CEO
內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)；明確各機構(gòu)的職責
5、董事和董事會發(fā)揮作用的條件：明確責任、系統(tǒng)改進
6、調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造董事會發(fā)揮作用的結(jié)構(gòu)條件
7、關(guān)于大型國有獨資公司的董事會
8、關(guān)于國有公司董事責任和任職條件
9調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造董事會發(fā)揮作用的結(jié)構(gòu)條件
建立董事會制度則是國有企業(yè)改革的核心要求。完善的董事會制度，是企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)相互制衡的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)決策質(zhì)量和效率的要素，是國有企業(yè)長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的條件。為此，我國國有企業(yè)應(yīng)當順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的潮流，在實踐中不斷積累經(jīng)驗，不斷加快國有企業(yè)董事會制度建設(shè)的步伐，并使其逐步趨于完善，更加契合現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展模式的需求。

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