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政府投資項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)課程

課程背景
政府投資是指在中國境內(nèi)使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動,包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。主要投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目,以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主。國家完善有關(guān)政策措施,發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動作用,鼓勵社會資金投向前述規(guī)定的領(lǐng)域。
承建和施工企業(yè)作為政府投資項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，踴躍響應(yīng)政府鼓勵政策，積極參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)，但對政府投資項(xiàng)目管理、資金籌措等方面存在了解不深、政策不懂、缺乏應(yīng)對措施等諸多困難。因此，有必要通過系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉政府投資項(xiàng)目管理的流程及特征，“投其所好”，爭取立項(xiàng)，落實(shí)應(yīng)對策略和資金解決方案，從而促進(jìn)政府投資項(xiàng)目的發(fā)展。
趙紅衛(wèi)老師從實(shí)戰(zhàn)和戰(zhàn)略的高度講解政府投資項(xiàng)目管理及資金籌措有關(guān)知識點(diǎn)，對政府投資管理部門以及承建和施工企業(yè)比較關(guān)注的現(xiàn)行政府投資項(xiàng)目管理模式、政府投資的立項(xiàng)審批、資金籌措、財(cái)政預(yù)算管理、政府隱性債務(wù)、承建和施工企業(yè)在政府投資項(xiàng)目中的應(yīng)對策略、承建和施工企業(yè)在政府投資項(xiàng)目中的資金解決方案七個板塊，結(jié)合實(shí)踐操作，進(jìn)行了重點(diǎn)講解、案例分析和實(shí)戰(zhàn)演練，把政府投資項(xiàng)目管理與承建和施工企業(yè)在政府投資項(xiàng)目中的應(yīng)對措施實(shí)踐緊密結(jié)合起來，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目的發(fā)展。

課程收益
了解政府投資的必要性和重要性、管理體制、發(fā)展趨勢
熟悉現(xiàn)行政府投資項(xiàng)目管理模式
熟悉政府投資的立項(xiàng)審批
熟悉政府投資項(xiàng)目的資金籌措
熟悉財(cái)政預(yù)算管理
熟悉政府隱性債務(wù)
掌握承建和施工企業(yè)在政府投資項(xiàng)目中的應(yīng)對策略
掌握承建和施工企業(yè)在政府投資項(xiàng)目中的資金解決方案

課程對象：
政府投資管理部門人員，承建和施工企業(yè)的經(jīng)營開發(fā)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、中高層

課程大綱
一、政府投資概述
政府投資的必要性和重要性
政府投資管理體制沿革
政府投資的發(fā)展趨勢
現(xiàn)行政府投資項(xiàng)目管理模式
政府投資項(xiàng)目的定義和特征
分類管理
政府投資項(xiàng)目管理的主體
審批制、核準(zhǔn)制、備案制
BT模式（墊資建設(shè)）
BOT模式
PPP模式

二、政府投資的立項(xiàng)審批
審批項(xiàng)目建議書（即立項(xiàng)審批），根據(jù)立項(xiàng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審查、林地許可等；
編制可行性研究報(bào)告并委托評估和審批（資金落實(shí)或政府文件）?？尚行匝芯繄?bào)告批復(fù)后，辦理用地規(guī)劃許可證、土地使用證等手續(xù)，同時開展測繪和地勘；
編報(bào)審批初步和概算；
施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，施工圖圖審；
組織施工招投標(biāo)邊際資金成本

三、政府投資項(xiàng)目的資金籌措
財(cái)政預(yù)算資金
國債、政府專項(xiàng)債
城投債、PP融資
BT模式、BOT模式、PPP模式融資
市場化融資：資產(chǎn)證券化ABS、信托、基金、融資租賃

四、財(cái)政預(yù)算管理
財(cái)政預(yù)算的定義
財(cái)政預(yù)算管理體系
財(cái)政預(yù)算的四本帳
財(cái)政預(yù)算的特征：法制性、強(qiáng)制性
中長期財(cái)政規(guī)劃與年度財(cái)政預(yù)算
財(cái)政預(yù)算管理流程及項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)

五、政府隱性債務(wù)
政府隱性債務(wù)的定義及特征
政府隱性債務(wù)的由來
政府隱性債務(wù)的解決辦法及還款來源
如何穿透識別政府隱性債務(wù)

六、承建和施工企業(yè)在政府投資項(xiàng)目中的應(yīng)對策略
熟悉政府投資項(xiàng)目管理的流程及特征
判斷地方政府的財(cái)政實(shí)力及還款意愿
核算承建或施工項(xiàng)目的成本和利潤
“投其所好”，爭取立項(xiàng)

七、承建和施工企業(yè)在政府投資項(xiàng)目中的資金解決方案
關(guān)聯(lián)企業(yè)借款的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避，【案例分析】
其他變相借款墊資的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避，【案例分析】
債權(quán)式基金組建的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避，【案例分析】
PPP模式融資的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避，【案例分析】
【實(shí)戰(zhàn)演練】項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、資金解決方案

政府投資項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)課程