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新清單、新合同下的風(fēng)險格局巨變與精準應(yīng)對--2024清單計價標準深度解析與2025施工合同(征)前瞻及建設(shè)項目招采、合同、計價、結(jié)算全流程管控提升

各有關(guān)單位:
自2025年9月1日起實施的新版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》GB/T 50500-2024(以下簡稱計價標準)相比2013版清單計價規(guī)范變化大、亮點多、更加貼近行業(yè)實際、實務(wù)指引強。同時，該標準由強制性標準變?yōu)橥扑]性標準，更突出造價的契約屬性，這對有關(guān)市場主體造價管控能力提出了更高的要求。
2025年7月9日，住建部發(fā)布《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》征求意見稿，與《17施工合同范本》相比，新范本與《24清標》進行了深度融合，對法律的內(nèi)涵、圖紙、已標價工程量清單等進行了重新界定，勢必影響今后合同簽訂與履行。
建設(shè)工程的計價標準與合同規(guī)則是建設(shè)項目相關(guān)方交易與商務(wù)行為的基本依據(jù)，對提升各單位的市場經(jīng)營能力具有十分重要的現(xiàn)實意義。為幫助各單位相關(guān)人員盡快掌握《24清單標準》與《25施工合同范本(征)》的內(nèi)容，正確理解新標準的內(nèi)涵以及工程造價市場化改革的新思路，盡快掌握工程造價管理、合同結(jié)算糾紛管理中的重點、難點、疑點、焦點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)管好投資、控制造價，規(guī)范工程項目管理,有效防控風(fēng)險。決定舉辦“2024清單計價標準深度解析與2025施工合同(征)前瞻及建設(shè)項目招采、合同、計價、結(jié)算全流程管控提升高級培訓(xùn)班”。
有關(guān)事項通知詳見附件:

（一）《建設(shè)工程工程量清單計價標準》GB/T50500-2024政策解讀
1. 計價標準修訂背景與核心原則：從依賴“政府定額”到“市場定價”的轉(zhuǎn)型邏輯
2. 計價標準對原計價規(guī)范的突破（總價合同、新增工程、工程變更、清單缺陷、工程索賠等與原規(guī)范發(fā)生根本性改變）
3. 計價標準的主要內(nèi)容和亮點
4. 推薦性標準屬性對契約管理的影響
5. 過程結(jié)算強制化（第6.3.5條）與逾期默認條款
6. 措施項目“總價包干”與“單價計量”適用情形
7. 計價標準實施后建設(shè)各方主體的影響及應(yīng)對策略
（二）《建設(shè)工程工程量清單計價標準》GB/T50500-2024重點條款分析與實務(wù)操作
1. 基于24新清單下的計價與計價風(fēng)險內(nèi)容要點及法律風(fēng)險防范與應(yīng)對
2. 基于24新清單計價標準下的清單計價要求、合同選擇與要求
3. 全過程造價管理中易忽視的發(fā)包人提供材料與承包人提供材料的管理
4. 計價標準差異化法律風(fēng)險防范與應(yīng)對
5. 計價標準下的工程量清單編制及責(zé)任承擔(dān)風(fēng)險管控；最高投標限價編制依據(jù)、投標報價編制依據(jù)及風(fēng)險管控
6. 計價標準下的合同工程計量要點
7. 發(fā)包人提供材料或暫定材料價格的清單項目編制規(guī)定
8. 投標報價依據(jù)投標人的工程實施方案及投標工期編制的要求
9. 全過程造價管理在24清單計價標準下的合同價款調(diào)整差異化要點與法律風(fēng)險應(yīng)對
（三）《建設(shè)工程工程量清單計價標準》模式下招標、合同、結(jié)算爭議解決實務(wù)與案例
1. 招標中工程量清單編制常見錯誤及規(guī)避對策
2. 最高投標限價編制的原則及投標人投訴的對策
3. 招標文件與評標方法擬定技巧
4. 暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標建議
5. 投標人投標報價策略及注意事項
6. 招投標階段發(fā)包人注意事項
7. 清單計價規(guī)范下招投標階段評標流程及要點
8. 工程招標中標后的后續(xù)工作及合同交底要點
9. 合同約定環(huán)節(jié)造價精細化管控關(guān)鍵點操作和造價內(nèi)容事項及發(fā)生爭議的處理
10. 不平衡報價情形下結(jié)算處置方法與案例
11. 工程措施方案變更與優(yōu)化的計價處理與案例
12. 暫估價項目認價的合規(guī)性審查
13. 工程簽證與索賠典型案例分析
14. 工程價款支付爭議解決與案例
（四）總承包工程(EPC)投資控制、計價管理及結(jié)算爭議解決實務(wù)與案例
1. *EPC招標計價法規(guī)政策（《22總計規(guī)》、《20總合范》、《19總管法》等）解讀
2. EPC價格構(gòu)成與性質(zhì)分析：哪些費用能進入EPC價格，哪些費用不能進入EPC價格？
3. EPC最高投標限價（招標控制價）編制：控制價與概算價的關(guān)系、控制價總價和明細的約束力分析
4. EPC固定總價合同、限額總價合同的計價特征分析與案例
5. EPC合同形式選擇的招標籌劃及案例
6. EPC招標計價風(fēng)險與調(diào)整：EPC限額價格到底“限”的是什么價格？ EPC竣工結(jié)算價格能否突破限額價格？
7. EPC竣工結(jié)算審計定性與招標約定的沖突：國內(nèi)EPC總價合同面臨審計風(fēng)險分析，澄清運用審計結(jié)果與開展審計監(jiān)督的概念混淆
（五）新時期工程項目全流程合同風(fēng)險管理、審計實務(wù)與爭議解決
1. 《25施工合同示范文本(征)》修改與新增條文解讀
2. 建設(shè)工程合同各方主體權(quán)利及邊界、談判階段風(fēng)險管控要點、簽約階段合同風(fēng)控實務(wù)
3. 建設(shè)工程合同范圍確定風(fēng)險管理、計價管控實務(wù)
4. 建設(shè)工程施工合同工期風(fēng)險管控實務(wù)
5. 建設(shè)工程變更簽證風(fēng)險管理
6. 投資失控預(yù)防及固定總價合同的審計風(fēng)險分析：限額設(shè)計與優(yōu)化激勵的平衡
7. 結(jié)算爭議解決：概算突破后的“據(jù)實結(jié)算”的審計定性和法律風(fēng)險分析
8. 造價財評高頻問題：過程結(jié)算資料完整性核查清單
9. 造價司法鑒定要點：同期記錄的有效性認定標準
10. 施工總承包、工程總承包模式下的單價、總價合同計價實務(wù)與審計定性
11. 計價爭議的民事裁決與政府審計
（六）新時期招標采購合規(guī)與風(fēng)險防控實務(wù)
1.招標文件編制要點
2.最高投標限價編制新規(guī)（不得采用"下浮率"的合規(guī)要求）
3.資格條件設(shè)置紅線：避免排斥潛在投標人的8種隱蔽手段
4.經(jīng)評審的*投標價法、綜合評估法解析
6.圍標串標識別與防范的技術(shù)鑒定點、法律風(fēng)險應(yīng)對
8.《政府采購法（修訂草案）》核心變化
9.質(zhì)疑投訴處理技巧
10.EPC項目招標招標文件編制重點、定標策略優(yōu)化
二、培訓(xùn)對象
1.各地方政府有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)、監(jiān)督管理等部門，工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、代理單位以及建設(shè)工程交易、投資項目評審相關(guān)人員。
2.各業(yè)主單位項目管理、合同管理、造價管理、建設(shè)開發(fā)、財務(wù)審計等相關(guān)部門人員。
3.各類建筑施工企業(yè)、工程規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備材料供應(yīng)、招標投標機構(gòu)、投資咨詢服務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門負責(zé)人。
三、授課師資
擬聘請國家發(fā)改委、住建部、行業(yè)協(xié)會等參與政策制定、文件編寫，且具有較深理論和實踐經(jīng)驗的專家結(jié)合亟待解決的熱點問題、經(jīng)典案例，進行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

新清單、新合同下的風(fēng)險格局巨變與精準應(yīng)對--2024清單計價標準深度解析與2025施工合同(征)前瞻及建設(shè)項目招采、合同、計價、結(jié)算全流程管控提升