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信陽市全面推行“三位一體”物業(yè)管理新模式
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，信陽市各類住宅小區(qū)如雨后春筍般興起，物業(yè)管理工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。管理缺乏合力、開發(fā)建設遺留問題、物業(yè)服務費標準低且收取難、部分物業(yè)小區(qū)管理混亂等問題日益突出。為從根本上解決這些問題，信陽市提出了將物業(yè)小區(qū)作為社區(qū)管理的主要組成部分，實行轄區(qū)管理與行業(yè)相結合，建立社會居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務公司共同管理的“三位一體”物業(yè)管理新模式。
為推行新型物業(yè)管理模式，信陽市出臺了《關于進一步加強全市物業(yè)管理工作的意見》，召開了全市物業(yè)管理工作會議。會后，各縣區(qū)陸續(xù)召開會議、印發(fā)文件、成立機構、明確職責。信陽市房管局提請批準成立了全市物業(yè)管理工作領導小組及辦公室，各縣區(qū)積極創(chuàng)造條件開展工作。我市“三位一體”物業(yè)管理新模式已開始全面推行。
在下步新型物業(yè)管理模式推行中，信陽市各級各部門將重點做好以下工作：一是建立聯(lián)席會議制度，進一步補充力量，形成工作合力；二是進一步澄清物業(yè)管理工作的各項底數(shù)，內(nèi)調(diào)外研，因地制宜，制定出適合自身發(fā)展的物業(yè)管理意見；三是界定責任，直面問題，公開投訴電話，認真查擺問題，制定整改措施；四是認真學習研究物業(yè)管理法律法規(guī)，加大物業(yè)宣傳力度，樹立物業(yè)小區(qū)管理先進典型，營造良好的物業(yè)管理工作氛圍；五是成立物業(yè)管理工作督查組，狠抓物業(yè)管理職責和任務的落實；六是房管部門加大人員培訓力度，提高行業(yè)整體素質(zhì)，加強企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范物業(yè)服務行為。
（一）貫徹落實國家、省人力資源和社會保障法律、法規(guī)、政策；制定全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施，起草全市人力資源和社會保障地方性規(guī)章草案，并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策措施，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。
（三）負責全市促進就業(yè)工作。擬訂全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施意見；完善公共就業(yè)服務體系和公共創(chuàng)業(yè)服務體系；建立健全就業(yè)援助制度；完善職業(yè)資格制度；統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見；會同有關部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策措施。
（四）統(tǒng)籌建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的社會保障體系。統(tǒng)籌擬訂全市城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險實施意見和標準，組織擬訂全市統(tǒng)一的社會保險關系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，統(tǒng)籌擬訂全市機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見；會同有關部門擬訂全市社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制全市社會保險基金預決算草案。
（五）負責全市就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制；擬訂全市經(jīng)濟結構調(diào)整中涉及職工安置權益保障的有關政策措施，保持全市就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。
（六）會同有關部門擬訂全市機關事業(yè)單位人員工資收入分配實施意見，建立全市機關企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制；擬訂全市機關企事業(yè)單位人員福利和離退休實施意見。
（七）會同有關部門指導全市事業(yè)單位人事制度改革，擬訂全市事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理實施意見；參與人才管理工作；制定全市專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策措施；負責全市職稱制度改革工作；負責全市博士后管理工作；協(xié)同市委組織部做好享受*特殊津貼人員的推薦、選拔和管理工作；負責全市其他高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作；擬訂吸引國（境）外專家、留學人員來信陽工作或定居的意見。
（八）會同有關部門擬訂全市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置措施和安置計劃；負責全市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定實施辦法；負責自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務工作。
（九）負責全市行政機關公務員綜合管理；擬訂有關人員調(diào)配實施意見和特殊人員安置實施意見；會同有關部門組織落實國家榮譽制度；擬訂獎勵制度。
（十）會同有關部門擬訂全市農(nóng)民工工作綜合性政策措施和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。
（十一1）統(tǒng)籌擬訂全市人事、勞動爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關系實施意見，完善勞動關系協(xié)調(diào)機制；依據(jù)國家特殊勞動保護政策制定實施細則并監(jiān)督實施；組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處重大案件。
（十二）負責全市引進國外智力工作，組織實施引進國外人才和出國（境）培訓項目；負責我市人力資源和社會保障領域國際交流與合作工作。
（十三）負責局機關及直屬單位的政務信息化工作。
（十四）承辦市交辦的其他事項。專業(yè)技術人員管理政策制定與實施
一、制定并執(zhí)行專業(yè)技術人員的管理政策，規(guī)劃高層次專業(yè)技術人才的培訓、引進和管理工作。負責推薦、選拔和管理享受*特殊津貼的人員，并執(zhí)行博士后管理規(guī)定。設計并實施吸引國內(nèi)外專家、留學人員來本地工作或定居的計劃。制定并執(zhí)行關于國外機構在本地招聘專業(yè)技術骨干人才的管理辦法，指導留學回國人員的科研經(jīng)費資助工作。負責副高級以上專業(yè)技術人員的離退休年齡和待遇審批，以及相關人才工作。
二、事業(yè)單位人事管理及改革
負責指導事業(yè)單位人事制度改革，制定人事管理政策。確立事業(yè)單位人員管理和機關、事業(yè)單位工勤人員技能考核、崗位管理的實施意見，并組織實施。推動事業(yè)單位崗位管理和聘用制度的建立和執(zhí)行，處理事業(yè)單位崗位設置相關事宜。制定招聘國外人員（不含專家）的政策措施，并組織實施招聘工作。
三、勞動關系及勞動保障
負責擬訂勞動關系政策及勞動合同和集體合同制度規(guī)范。調(diào)控企業(yè)職工工資收入，監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配。制定并執(zhí)行消除非法使用童工政策，保護女工、未成年工的特殊勞動權益。負責企業(yè)政策性安置人員的安置工作。
四、公務員管理
負責執(zhí)行國家、省關于公務員管理的法律、法規(guī)和方針政策。制定并執(zhí)行全市公務員管理的地方性規(guī)章，監(jiān)督并實施公務員行為規(guī)范、職業(yè)道德和能力建設政策。完善公務員考試錄用制度，負責全市公務員和其他工作人員的考試錄用工作。處理市直行政機關公務員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任事宜，保障其合法權益。
五、薪酬與福利
制定并執(zhí)行機關、事業(yè)單位工作人員的工資分配政策，管理其津貼補貼和福利。負責市直單位工資統(tǒng)發(fā)的核準和調(diào)整工作。研究并完善工作人員休假制度及疾病、工傷、死亡等期間的待遇政策。
六、離退休人員及農(nóng)村社會保險管理
負責機關、事業(yè)單位工作人員的離退休待遇落實工作，審批離退休費和因公致殘人員的護理費。處理市直機關、事業(yè)單位工作人員的特殊待遇審批事宜。擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的實施意見，監(jiān)督農(nóng)村社會保險基金的管理和運營。
七、其他社會保障事務
統(tǒng)籌擬訂醫(yī)療保險、生育保險的實施意見，管理其基金。擬訂工傷保險實施意見，完善工傷預防、認定和康復政策。同時負責社會保險基金的監(jiān)督和勞動保障監(jiān)察工作，依法查處重大案件，維護勞動者權益。
八、內(nèi)部管理及綜合事務
處理局機關及直屬單位的人事管理、機構編制和外事管理工作。組織人力資源和社會保障系統(tǒng)的干部教育培訓工作。設置離退休干部工作科，負責機關離退休干部工作，并指導直屬單位的離退休干部工作。機關黨組織和紀檢（監(jiān)察）機構按有關規(guī)定設置，負責相關事務的處理和監(jiān)督工作。
九、總結與編制人員配置
市人力資源和社會保障局機關行政編制及工勤編制核定總數(shù)為77名，其中局長、副局長等領導崗位共設置4個，分別為局長一名，副局長三名。還包括市公務員局局長一名（副處級）以及科級領導職數(shù)41名（含機關黨委副書記一名）。
關于紀檢（監(jiān)察）機構的編制和領導職數(shù)，我們將遵循信編〔XXXX〕XX號文件的規(guī)定執(zhí)行。除此之外，還有其他重要事項需要說明。
一、原先分別隸屬于市人事局和市勞動和社會保障局的事業(yè)單位現(xiàn)已整合劃入市人力資源和社會保障局統(tǒng)一管理。
二、關于機關事業(yè)單位的人員招聘與調(diào)配問題，市機構編制委員會辦公室將依據(jù)用人單位的編制情況以及結構進行審批，若審核通過，將核發(fā)相應的機構編制審核通知單。市人力資源和社會保障局在收到通知單后，將辦理人員錄用、聘用、調(diào)配、工資核定以及社會保障等相關手續(xù)。市財政局也將依據(jù)入減編通知單以及人社局的錄用、聘用、調(diào)配手續(xù)進行經(jīng)費核撥和工資統(tǒng)發(fā)。各部門需協(xié)同配合，明確各自職責，優(yōu)化流程，推行一站式服務和限時辦結制度，避免增設其他前置審批環(huán)節(jié)。
三、關于所屬事業(yè)單位的具體設置、職責和編制事項，我們將另行詳細規(guī)定。
四、關于本規(guī)定的解釋與調(diào)整，將由信陽市機構編制委員會辦公室負責，任何調(diào)整都將按照規(guī)定的程序進行。
轉(zhuǎn)載：http://www.diyaogames.cn/zixun_detail/135034.html