一、AEO制度概述及重要性
AEO制度即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”制度，是世界海關(guān)組織在《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》下倡導(dǎo)的重要制度。在我國(guó)海關(guān)信用管理的等級(jí)分類中，獲得海關(guān)高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)就是中國(guó)海關(guān)的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)。這一制度對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)意義非凡。
獲得AEO認(rèn)證的企業(yè)可在國(guó)際貿(mào)易中享受眾多便利措施。例如較低貨物查驗(yàn)率、優(yōu)先查驗(yàn)等，這能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)約大量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。而且除了享受本國(guó)海關(guān)的通關(guān)便利外，還可以在互認(rèn)國(guó)家享受通關(guān)便利，是我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的一塊“金字招牌”。哈爾濱海關(guān)也在積極推動(dòng)相關(guān)工作，如出臺(tái)《哈爾濱海關(guān)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)專項(xiàng)措施》，開展企業(yè)AEO認(rèn)證培訓(xùn)等工作，目前黑龍江省AEO企業(yè)已增至20家，哈爾濱市有AEO企業(yè)12家，占全省比重近五成。像哈爾濱廣旺機(jī)電設(shè)備制造有限公司和佳沃北大荒農(nóng)業(yè)控股有限公司成功獲得AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)資質(zhì)，其中哈爾濱廣旺機(jī)電設(shè)備制造有限公司作為省內(nèi)*獲得AEO資質(zhì)的*專精特新“小巨人”企業(yè)，在AEO認(rèn)證過(guò)程中，雖遇到信息化系統(tǒng)關(guān)務(wù)模塊開發(fā)的難題，但在冰城海關(guān)主動(dòng)上門指導(dǎo)下順利通過(guò)認(rèn)證。
二、供應(yīng)鏈安全相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容
- 供應(yīng)鏈安全與安全意識(shí)
- 在AEO培訓(xùn)中，供應(yīng)鏈安全與安全意識(shí)是重要的組成部分。911事件后，各國(guó)意識(shí)到供應(yīng)鏈的脆弱性。恐怖主義盛行改變了世界格局，國(guó)際貿(mào)易中的供應(yīng)鏈安全受到極大威脅。美國(guó)海關(guān)負(fù)責(zé)管理全球供應(yīng)鏈的專家也擔(dān)心全球商業(yè)容易受到破壞，最薄弱的安全漏洞可能出現(xiàn)在裝貨地點(diǎn)或前往港口的路上。企業(yè)需要建立起對(duì)供應(yīng)鏈安全的高度重視意識(shí)，這是保障國(guó)際貿(mào)易順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。
- 供應(yīng)鏈安全主要威脅
- 除了恐怖襲擊外，貨物盜竊及其它相關(guān)罪行也是供應(yīng)鏈安全面臨的主要威脅。平均每年全球貨物被竊的直接成本高達(dá)300億美元，若再加上調(diào)查費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用及其它間接成本，損失的金額可再增一倍。此外，還有炸彈、武器、毒品、違禁品等可能混入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)，這些都會(huì)對(duì)企業(yè)和國(guó)際貿(mào)易造成嚴(yán)重的損害。
- 供應(yīng)鏈安全重點(diǎn)：人員貨物安全
- 人員和貨物安全是供應(yīng)鏈安全的重點(diǎn)。企業(yè)需要確保員工的安全意識(shí)培訓(xùn)到位，在貨物的裝卸、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要保障貨物的安全。例如在貨物的運(yùn)輸過(guò)程中防止被盜、防止違禁物品混入等情況。
- 總結(jié)與持續(xù)改善
- 在供應(yīng)鏈安全培訓(xùn)部分，會(huì)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈安全的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。企業(yè)要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷對(duì)自身的供應(yīng)鏈安全管理進(jìn)行持續(xù)改善，以適應(yīng)不斷變化的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。
三、國(guó)際貿(mào)易貨物物品流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與意識(shí)提升培訓(xùn)內(nèi)容
- 供應(yīng)鏈安全意識(shí)的崛起
- 911事件是供應(yīng)鏈安全意識(shí)崛起的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。由于911恐怖襲擊事件的發(fā)生，各國(guó)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈容易受到威脅或攻擊，貿(mào)易壁壘和隔閡不斷加深，影響了國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。這促使企業(yè)和各國(guó)海關(guān)重視國(guó)際貿(mào)易貨物物品流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與意識(shí)提升。
- 國(guó)際貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)因素
- 在國(guó)際貿(mào)易中，存在著多種風(fēng)險(xiǎn)因素。除了上述提到的恐怖襲擊和貨物盜竊等安全風(fēng)險(xiǎn)外，還包括政策風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等。企業(yè)需要通過(guò)培訓(xùn)了解這些風(fēng)險(xiǎn)因素，以便在國(guó)際貿(mào)易中能夠更好地應(yīng)對(duì)。例如，政策風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致關(guān)稅調(diào)整、貿(mào)易限制等情況，企業(yè)需要及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略以應(yīng)對(duì)這些變化。匯率風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)影響企業(yè)的利潤(rùn)，企業(yè)需要學(xué)會(huì)運(yùn)用金融工具來(lái)規(guī)避匯率波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
四、企業(yè)信用管理相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容
- 企業(yè)信用管理有關(guān)文件學(xué)習(xí)
- 企業(yè)在AEO培訓(xùn)中需要學(xué)習(xí)一系列企業(yè)信用管理有關(guān)文件。如《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行方法》（署令225號(hào)）、海關(guān)總署公告2023年第75號(hào)、第80號(hào)、第81號(hào)、第82號(hào)等文件。這些文件對(duì)企業(yè)的信用管理有著明確的規(guī)定，企業(yè)需要了解在信用管理中的各項(xiàng)要求，包括法律文書、報(bào)關(guān)差錯(cuò)項(xiàng)目表、《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)原則》等內(nèi)容，以確保自身在信用管理方面符合海關(guān)要求。
- 管理原則和措施
- 在管理原則方面，企業(yè)要了解認(rèn)證企業(yè)的信任放行原則、設(shè)置協(xié)調(diào)員制度等。在措施方面，包括便利通關(guān)措施，如較低查驗(yàn)率、簡(jiǎn)化單證審核、優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)等。對(duì)于加工貿(mào)易企業(yè)還有不實(shí)施確保金臺(tái)賬等優(yōu)惠措施。同時(shí)，企業(yè)還需要了解中國(guó)海關(guān)AEO互認(rèn)合作進(jìn)程，如中國(guó) - 新加坡、中國(guó) - 韓國(guó)、中國(guó)內(nèi)地 - 中國(guó)香港、中國(guó) - 歐盟等互認(rèn)合作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相關(guān)公告文件等內(nèi)容，以便更好地利用互認(rèn)帶來(lái)的通關(guān)便利。
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