一、引言
在黨的建設(shè)工作中，增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力是重要要求。黨的十九大會(huì)議上著重強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。基層干部作為基層工作的核心力量，其領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮對(duì)于基層的穩(wěn)定、發(fā)展和各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)有著不可替代的作用。領(lǐng)導(dǎo)力是一種影響他人行為的過程，基層干部通過與群眾協(xié)作去實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)以及群眾個(gè)人的目標(biāo)。從管理實(shí)踐和理論出發(fā)，探討基層干部領(lǐng)導(dǎo)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、基層干部領(lǐng)導(dǎo)力的重要性
（一）推動(dòng)基層工作的開展 基層工作繁雜多樣，涉及到政策的執(zhí)行、群眾的動(dòng)員、資源的分配等多個(gè)方面?；鶎痈刹烤哂辛己玫念I(lǐng)導(dǎo)力，能夠高效地組織和協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源，明確工作的目標(biāo)和任務(wù)，使基層工作有條不紊地進(jìn)行。例如在農(nóng)村的扶貧工作中，基層干部需要領(lǐng)導(dǎo)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，合理利用扶貧資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施等。如果干部領(lǐng)導(dǎo)力不足，可能會(huì)導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的混亂，資金的浪費(fèi)，無法達(dá)到預(yù)期的扶貧效果。
（二）增強(qiáng)基層組織的凝聚力 基層干部是基層組織的核心人物，其領(lǐng)導(dǎo)力能夠?qū)⒒鶎尤罕娔墼谝黄?。一個(gè)有領(lǐng)導(dǎo)力的干部能夠傾聽群眾的心聲，關(guān)心群眾的利益，讓群眾感受到自己是組織的一員，從而積極參與到基層組織的各項(xiàng)活動(dòng)中來。比如在社區(qū)建設(shè)中，干部通過組織各種文化活動(dòng)、志愿服務(wù)等，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感，提升社區(qū)組織的凝聚力。
（三）促進(jìn)基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定 基層干部在處理基層矛盾糾紛時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮著關(guān)鍵作用。他們能夠以公正、客觀的態(tài)度對(duì)待問題，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，化解矛盾。當(dāng)基層出現(xiàn)鄰里糾紛、土地糾紛等問題時(shí)，干部憑借其領(lǐng)導(dǎo)力，依據(jù)法律法規(guī)和道德規(guī)范，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解，維護(hù)基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三、基層干部領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成要素
（一）學(xué)習(xí)能力 1. 適應(yīng)新形勢(shì) 隨著時(shí)代的發(fā)展，基層工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。基層干部需要不斷學(xué)習(xí)新的政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)和管理理念。例如在當(dāng)前的數(shù)字化時(shí)代，基層干部要學(xué)習(xí)如何利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行政務(wù)公開、信息傳播和群眾服務(wù)。只有具備良好的學(xué)習(xí)能力，才能適應(yīng)不斷變化的基層工作環(huán)境。 2. 提升綜合素質(zhì) 學(xué)習(xí)能力有助于基層干部提升自身的綜合素質(zhì)，包括文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等。一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的干部能夠在工作中提出更合理的建議和方案，更好地為群眾服務(wù)。例如在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，干部通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，能夠指導(dǎo)農(nóng)民采用先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
（二）執(zhí)行能力 1. 準(zhǔn)確理解政策 基層干部要將上級(jí)的政策準(zhǔn)確無誤地在基層貫徹執(zhí)行。這就要求他們具備很強(qiáng)的執(zhí)行能力，首先要深入理解政策的內(nèi)涵和目標(biāo)。例如在環(huán)保政策的執(zhí)行中，基層干部要明白政策對(duì)于改善環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，才能有效地向群眾宣傳并推動(dòng)政策的實(shí)施。 2. 高效組織實(shí)施 在理解政策的基礎(chǔ)上，基層干部要能夠高效地組織實(shí)施各項(xiàng)工作。他們要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，合理安排人力、物力和財(cái)力資源。如在農(nóng)村的環(huán)境整治工作中，干部要組織村民清理垃圾、改善衛(wèi)生設(shè)施等，確保環(huán)保政策在基層得到切實(shí)的執(zhí)行。
（三）凝聚力 1. 建立良好的人際關(guān)系 基層干部要與群眾建立起良好的人際關(guān)系，這是增強(qiáng)凝聚力的基礎(chǔ)。干部要尊重群眾的意見和建議，關(guān)心群眾的生活疾苦。在基層社區(qū)中，干部經(jīng)常與居民交流互動(dòng)，了解他們的需求，這樣能夠拉近與群眾的距離，增強(qiáng)群眾對(duì)干部的信任。 2. 打造共同的目標(biāo)愿景 干部要通過宣傳和引導(dǎo)，為基層群眾打造一個(gè)共同的目標(biāo)愿景。例如在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，干部向村民描繪鄉(xiāng)村未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)美麗家園等，讓村民看到發(fā)展的希望，從而激發(fā)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而共同努力的積極性。
四、基層干部提升領(lǐng)導(dǎo)力的路徑
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí) 1. 開展針對(duì)性培訓(xùn) 針對(duì)基層干部的工作特點(diǎn)和需求，開展各種形式的培訓(xùn)。例如可以開展基層治理、群眾工作方法、政策解讀等方面的培訓(xùn)課程。這些培訓(xùn)可以由上級(jí)部門組織專家學(xué)者進(jìn)行授課，也可以通過線上學(xué)習(xí)平臺(tái)提供豐富的學(xué)習(xí)資源。 2. 鼓勵(lì)自我學(xué)習(xí) 除了組織培訓(xùn)外，還要鼓勵(lì)基層干部進(jìn)行自我學(xué)習(xí)。可以建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在學(xué)習(xí)方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，為干部提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，如參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等。
（二）積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 1. 在工作中不斷探索 基層干部要在日常工作中不斷探索和嘗試新的工作方法和模式。例如在處理基層矛盾糾紛時(shí)，可以嘗試采用多元化的調(diào)解方式，如人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合的方式。通過不斷的實(shí)踐探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升自己的領(lǐng)導(dǎo)力。 2. 借鑒他人經(jīng)驗(yàn) 基層干部可以向其他優(yōu)秀的基層干部學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)?？梢酝ㄟ^建立交流平臺(tái)，分享成功的案例和工作心得。例如不同地區(qū)的農(nóng)村干部可以交流在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)借鑒，共同提高領(lǐng)導(dǎo)力。
（三）強(qiáng)化自我反思 1. 定期進(jìn)行工作總結(jié) 基層干部要定期對(duì)自己的工作進(jìn)行總結(jié)，分析工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足。例如在完成一項(xiàng)重大項(xiàng)目后，干部要回顧項(xiàng)目實(shí)施過程中自己的領(lǐng)導(dǎo)行為，哪些決策是正確的，哪些還需要改進(jìn)。通過總結(jié)，不斷提升自己的領(lǐng)導(dǎo)力。 2. 接受群眾監(jiān)督 群眾是基層干部工作的直接受益者和監(jiān)督者。干部要主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，聽取群眾的意見和建議。例如設(shè)立群眾意見箱、開展群眾滿意度調(diào)查等方式，根據(jù)群眾的反饋，及時(shí)調(diào)整自己的領(lǐng)導(dǎo)方式，提升領(lǐng)導(dǎo)力。
五、結(jié)論
基層干部的領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)于基層的發(fā)展、穩(wěn)定和組織凝聚力有著至關(guān)重要的作用。其領(lǐng)導(dǎo)力由學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行能力和凝聚力等要素構(gòu)成。通過加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)化自我反思等路徑，基層干部能夠不斷提升自己的領(lǐng)導(dǎo)力，從而更好地履行自己的職責(zé)，推動(dòng)基層各項(xiàng)工作的順利開展，為實(shí)現(xiàn)基層的繁榮發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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