一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力的基本定義
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力是指在突發(fā)事件應(yīng)對各個(gè)環(huán)節(jié)中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)者把握自我、動(dòng)員他人、完成突發(fā)事件應(yīng)對任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)行為。這一定義包含著豐富的內(nèi)涵。首先，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)者可以是個(gè)體或者領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，他們在應(yīng)急情境下承擔(dān)著決策、指揮等核心職能。例如在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，政府部門的應(yīng)急指揮中心團(tuán)隊(duì)，他們就是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)責(zé)整體的救援指揮決策。
“把握自我”是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力的重要部分。這要求領(lǐng)導(dǎo)者在應(yīng)急狀況下保持冷靜、理智，對自己的情緒、能力和行為有清晰的認(rèn)知。比如在面對突發(fā)的公共衛(wèi)生事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者如果能清楚認(rèn)識(shí)到自己在醫(yī)療專業(yè)知識(shí)方面的局限，就可以更好地調(diào)配醫(yī)療資源，協(xié)調(diào)專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)開展工作。
“動(dòng)員他人”也是不可或缺的要素。應(yīng)急事件的應(yīng)對往往需要多方力量共同參與，領(lǐng)導(dǎo)者要調(diào)動(dòng)各方力量，包括救援隊(duì)伍、志愿者、受災(zāi)群眾等。以抗洪救災(zāi)為例，領(lǐng)導(dǎo)者要?jiǎng)訂T當(dāng)?shù)鼐用裼行蚴枭?，同時(shí)組織專業(yè)的救援力量投入搶險(xiǎn)工作，還要協(xié)調(diào)志愿者進(jìn)行物資的分發(fā)等工作。
最后，“完成應(yīng)對任務(wù)”明確了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力的目標(biāo)導(dǎo)向，即成功應(yīng)對突發(fā)事件，減少損失，恢復(fù)正常秩序。無論是地震后的重建，還是疫情后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，都是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力在完成應(yīng)對任務(wù)方面的體現(xiàn)。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力的效能標(biāo)準(zhǔn)
從效能標(biāo)準(zhǔn)來看，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力包含一條效能標(biāo)準(zhǔn)，即突發(fā)事件處理后的組織績效不低于突發(fā)事件發(fā)生之前。這意味著應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)者在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)，不僅僅是解決當(dāng)下的危機(jī)，還要考慮到組織長遠(yuǎn)的發(fā)展。例如，在企業(yè)遭遇突發(fā)的市場危機(jī)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者通過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮，不僅要解決當(dāng)下的資金鏈斷裂、市場份額下滑等問題，還要確保在危機(jī)過后，企業(yè)的市場競爭力、盈利能力等能夠恢復(fù)到危機(jī)前的水平甚至有所提升。
三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力的行為特征
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力表現(xiàn)出兩項(xiàng)行為特征，即果斷決策和有效溝通。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，情況往往十分緊急，需要領(lǐng)導(dǎo)者迅速做出決策。例如在火災(zāi)現(xiàn)場，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)者需要快速判斷火勢蔓延方向、人員疏散路線等，任何猶豫都可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。同時(shí)，有效溝通也至關(guān)重要。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)者要及時(shí)向團(tuán)隊(duì)成員、受災(zāi)群眾等傳達(dá)準(zhǔn)確的信息。在地震救援中，領(lǐng)導(dǎo)者要向救援隊(duì)伍準(zhǔn)確傳達(dá)救援地點(diǎn)、被困人員情況等信息，也要向受災(zāi)群眾傳達(dá)救援進(jìn)展、安置點(diǎn)位置等信息，避免信息不暢造成的混亂。
四、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力的管理角色
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力扮演著三類管理角色，即風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警者、應(yīng)急駕馭者和成長學(xué)習(xí)者。作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警者，領(lǐng)導(dǎo)者需要具備敏銳的洞察力，能夠在事件發(fā)生前察覺到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。比如在氣象部門，領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)氣象數(shù)據(jù)提前預(yù)警可能發(fā)生的暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，以便社會(huì)各界提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
應(yīng)急駕馭者角色要求領(lǐng)導(dǎo)者在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠有效應(yīng)對，控制局面。在公共衛(wèi)生事件爆發(fā)時(shí)，衛(wèi)生部門的領(lǐng)導(dǎo)者要駕馭整個(gè)疫情防控工作，從醫(yī)療資源的調(diào)配到防控措施的制定和執(zhí)行等。
而成長學(xué)習(xí)者角色則強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者在應(yīng)急事件中的學(xué)習(xí)能力。每一次應(yīng)急事件都是一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)者要從事件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便在未來更好地應(yīng)對類似事件。例如，在經(jīng)歷了一次洪水災(zāi)害后，領(lǐng)導(dǎo)者可以總結(jié)在防洪設(shè)施建設(shè)、居民疏散組織等方面存在的問題，不斷完善應(yīng)急管理體系。
五、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力的能力素質(zhì)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力擁有四種能力素質(zhì)，即未雨綢繆的戰(zhàn)略思維能力、轉(zhuǎn)危為機(jī)的應(yīng)急處置能力、經(jīng)事長智的應(yīng)急學(xué)習(xí)能力、處亂不驚的心理韌性能力。
未雨綢繆的戰(zhàn)略思維能力體現(xiàn)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)者能夠提前規(guī)劃，為可能發(fā)生的突發(fā)事件做好準(zhǔn)備。例如，城市規(guī)劃部門在城市建設(shè)時(shí)，考慮到可能發(fā)生的地震等災(zāi)害，規(guī)劃建設(shè)抗震建筑、預(yù)留應(yīng)急避難場所等。
轉(zhuǎn)危為機(jī)的應(yīng)急處置能力要求領(lǐng)導(dǎo)者在危機(jī)中尋找機(jī)會(huì)。在企業(yè)面臨突發(fā)的原材料供應(yīng)中斷危機(jī)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者可以通過尋找新的供應(yīng)商、調(diào)整生產(chǎn)流程等方式，不僅解決危機(jī)，還可能開辟新的發(fā)展路徑。
經(jīng)事長智的應(yīng)急學(xué)習(xí)能力強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者在經(jīng)歷應(yīng)急事件后能夠增長智慧。如社區(qū)在經(jīng)歷一次火災(zāi)后，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)習(xí)到在消防安全宣傳、消防設(shè)施配備等方面的改進(jìn)方法。
處亂不驚的心理韌性能力使領(lǐng)導(dǎo)者在應(yīng)急事件的高壓下保持冷靜。在重大交通事故現(xiàn)場，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)者能夠在混亂和緊張的氛圍中保持鎮(zhèn)定，有條不紊地組織救援和處理后續(xù)事宜。
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