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中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)講師

提升普法工作領(lǐng)導(dǎo)力的有效舉措與重要意義

2025-01-21 09:47:18
 
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 一、構(gòu)建完善的普法網(wǎng)絡(luò)體系 在提升普法工作領(lǐng)導(dǎo)力方面,構(gòu)建全面的普法網(wǎng)絡(luò)體系是基礎(chǔ)。從各地的實(shí)踐來(lái)看,如雙柏縣法脿鎮(zhèn)建立了“鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組”三級(jí)普法網(wǎng)絡(luò)體系,三穗縣構(gòu)建“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))”三級(jí)普法網(wǎng)絡(luò)體系,還有其他

一、構(gòu)建完善的普法網(wǎng)絡(luò)體系

在提升普法工作領(lǐng)導(dǎo)力方面,構(gòu)建全面的普法網(wǎng)絡(luò)體系是基礎(chǔ)。從各地的實(shí)踐來(lái)看,如雙柏縣法脿鎮(zhèn)建立了“鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組”三級(jí)普法網(wǎng)絡(luò)體系,三穗縣構(gòu)建“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))”三級(jí)普法網(wǎng)絡(luò)體系,還有其他地區(qū)構(gòu)建“市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))”以及公安系統(tǒng)的“市局、縣分局、基層所隊(duì)”三級(jí)普法網(wǎng)絡(luò)體系等。這種分層式的網(wǎng)絡(luò)體系能夠?qū)⑵辗üぷ鲗訉勇鋵?shí),確保普法工作無(wú)死角。

在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系過(guò)程中,黨委領(lǐng)導(dǎo)起著核心作用。黨委能夠從全局出發(fā),對(duì)普法工作進(jìn)行規(guī)劃和部署。例如在一些地區(qū),黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大普法格局中,人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合,形成了強(qiáng)大的工作合力。各部門明確自身在普法工作中的角色和責(zé)任,避免出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。這有助于將普法工作從單一部門的任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)的共同責(zé)任,從而提升普法工作領(lǐng)導(dǎo)力的輻射范圍。

二、壓實(shí)全員普法責(zé)任

明確責(zé)任是提升普法工作領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵。各地通過(guò)制定責(zé)任清單等方式壓實(shí)全員責(zé)任。例如,印發(fā)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)、制定年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單等。讓“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”成為“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的必然延伸。

全員責(zé)任的壓實(shí)體現(xiàn)在不同層面。對(duì)于執(zhí)法部門而言,執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中進(jìn)行普法是重要的責(zé)任體現(xiàn)。他們?cè)谔幚戆讣?、進(jìn)行執(zhí)法檢查等工作中,向相關(guān)人員普及法律法規(guī)知識(shí)。對(duì)于非執(zhí)法部門,如社區(qū)工作人員、企業(yè)管理人員等,在管理和服務(wù)過(guò)程中也要承擔(dān)起普法的責(zé)任。例如社區(qū)工作人員在調(diào)解鄰里糾紛時(shí),可以向居民普及相關(guān)的民事法律法規(guī);企業(yè)管理人員在管理員工過(guò)程中,可以向員工普及勞動(dòng)法等相關(guān)法律知識(shí)。通過(guò)這種方式,讓普法工作融入到日常的管理和服務(wù)工作中,提升普法工作的實(shí)效性。

三、強(qiáng)化全程問(wèn)效機(jī)制

將普法工作從“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”需要建立有效的全程問(wèn)效機(jī)制。一些地區(qū)將法治宣傳教育納入政府年度目標(biāo)管理等考核指標(biāo)中。這就促使各部門和單位重視普法工作,像對(duì)待其他重要工作任務(wù)一樣對(duì)待普法工作。

全程問(wèn)效機(jī)制包括對(duì)普法工作的規(guī)劃、落實(shí)、跟蹤和評(píng)估等環(huán)節(jié)。在規(guī)劃階段,要明確普法工作的目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象和方式等;在落實(shí)階段,要確保各項(xiàng)普法措施得到有效執(zhí)行;在跟蹤階段,要及時(shí)掌握普法工作的進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整;在評(píng)估階段,要對(duì)普法工作的效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,如通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、知識(shí)測(cè)試等方式了解群眾對(duì)法律知識(shí)的掌握程度、法治意識(shí)的提升情況等。通過(guò)全程問(wèn)效,不斷提升普法工作的質(zhì)量和效果,進(jìn)而提升普法工作的領(lǐng)導(dǎo)力。

四、探索多層次普法路徑

(一)針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容和人群 緊扣普法重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)人群開(kāi)展工作是提升普法效果的重要途徑。例如以憲法修正為契機(jī),開(kāi)展多種形式的憲法宣傳活動(dòng)。在一些地區(qū)開(kāi)展國(guó)家憲法日(周)大型宣傳教育活動(dòng)100余場(chǎng)次,讓憲法精神深入人心。針對(duì)青少年這一重點(diǎn)人群,開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng),創(chuàng)新開(kāi)展“小手牽大手掃黑除惡在行動(dòng)”等主題法治宣傳,打造“法治小課堂”品牌。

(二)創(chuàng)新宣傳理念和方式 在普法工作中,創(chuàng)新宣傳理念和方式能夠吸引更多的受眾。如以民法典出臺(tái)為契機(jī),各地開(kāi)展了豐富多樣的宣傳活動(dòng)。有的地方下發(fā)系列宣傳教育活動(dòng)方案,舉辦專題講座,制作宣傳微視頻,開(kāi)展“民法典五進(jìn)”活動(dòng)等。同時(shí),“以案釋法”也是一種有效的創(chuàng)新方式,通過(guò)開(kāi)展“以案釋法”法治講座、制播“以案釋法”電視節(jié)目等,讓群眾更加直觀地理解法律知識(shí)。

五、提升普法隊(duì)伍素質(zhì)

(一)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí) 普法隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響普法工作的領(lǐng)導(dǎo)力。各地通過(guò)多種方式提升普法隊(duì)伍素質(zhì)。例如組織黨員干部通過(guò)統(tǒng)一學(xué)法用法平臺(tái)開(kāi)展自學(xué),同時(shí)落實(shí)“開(kāi)會(huì)必學(xué)法”等集中學(xué)習(xí)措施。對(duì)于執(zhí)法人員,組織集中培訓(xùn)、到法院旁聽(tīng)庭審學(xué)習(xí)等。像一些地區(qū)對(duì)全縣的行政執(zhí)法人員開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn),對(duì)政法干部進(jìn)行政治輪訓(xùn)和觀摩交流等,不斷提升干部職工的法治水平和意識(shí)。

(二)發(fā)揮模范帶頭作用 黨員先鋒隊(duì)在普法工作中發(fā)揮著模范帶頭作用。他們深入基層,積極回應(yīng)人民群眾的意見(jiàn)建議,大力宣傳黨的政策和法律知識(shí)。例如在“入村寨進(jìn)社區(qū)走企業(yè)訪群眾”大走訪活動(dòng)中,黨員干部下沉到一線,深入學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”,積極宣傳宣講黨的二十大精神、社會(huì)治安重點(diǎn)工作的法律知識(shí),推動(dòng)法治教育深入群眾心中。

六、堅(jiān)持利民生的普法導(dǎo)向

(一)服務(wù)基層治理 普法工作要以服務(wù)民生為導(dǎo)向。在基層,對(duì)“法律明白人”和人民調(diào)解員開(kāi)展培訓(xùn)是重要的服務(wù)方式。例如雙柏縣法脿鎮(zhèn)定期對(duì)13個(gè)村(社區(qū))的“法律明白人”和人民調(diào)解員開(kāi)展與基層社會(huì)治理密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)和調(diào)解知識(shí)技能培訓(xùn),提升他們的業(yè)務(wù)能力,從而更好地為人民群眾提供法律咨詢,助力基層社會(huì)治理法治化水平不斷提高。

(二)結(jié)合實(shí)際工作 普法工作要結(jié)合實(shí)際工作開(kāi)展。如一些地區(qū)在專項(xiàng)普法工作期間,將專項(xiàng)普法與矛盾糾紛化解、“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作深度融合。在這個(gè)過(guò)程中,成功化解了眾多矛盾糾紛,處理了信訪件,開(kāi)展了針對(duì)不同群體和區(qū)域的普法宣傳活動(dòng),包括對(duì)法律意識(shí)淡薄群體面對(duì)面開(kāi)展普法宣傳、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行針對(duì)性法治宣傳、對(duì)在校師生及不良行為青少年開(kāi)展面對(duì)面普法宣傳等,多層次、多角度地與群眾進(jìn)行“雙向普法”,促進(jìn)群眾法治素養(yǎng)進(jìn)一步提升。




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