一、中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀及其挑戰(zhàn)
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮，中小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，展現(xiàn)出極大的活力。盡管中小企業(yè)具有許多優(yōu)勢，但它們也面臨著諸多制約因素，如經(jīng)濟(jì)制度和法律制度的限制。政策的束縛、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善以及法律保障的缺乏，都導(dǎo)致了其融資困難的現(xiàn)狀。資金不足仍是影響中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。許多中小企業(yè)過于注重短期經(jīng)濟(jì)利益，片面追求銷量，忽視了財務(wù)管理的重要性，導(dǎo)致無法有效管控財務(wù)風(fēng)險。中小企業(yè)融資難題、會計業(yè)務(wù)混亂等問題也阻礙了其發(fā)展。
二、中小企業(yè)財務(wù)管理常見問題的成因分析
中小企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度集中給財務(wù)管理帶來了挑戰(zhàn)。大部分中小企業(yè)屬于個體或私營性質(zhì)，政權(quán)合一的現(xiàn)象較為普遍，這使得企業(yè)難以保障內(nèi)部審計部門的獨立性。融資困難、擔(dān)保難也是中小企業(yè)面臨的重要問題。盡管已經(jīng)建立了多元化的融資體系，但融資難、擔(dān)保難的問題仍未徹底解決，已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有少數(shù)中小企業(yè)能夠獲得銀行信貸支持。負(fù)債過多、誠信記錄不高是國家經(jīng)濟(jì)政策未對中小企業(yè)給予足夠扶持等多方面原因造成的。由于中小企業(yè)規(guī)模小、貸款投資比例大，它們往往更傾向于盡快收回投資，較少考慮擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，投資盲目性較大。
三、改善中小企業(yè)財務(wù)管理狀況的策略
1. 國家應(yīng)建立相關(guān)法律法規(guī)，保障中小企業(yè)融資需求。國家需要為中小企業(yè)提供穩(wěn)定的融資機(jī)制，并制定針對其發(fā)展的法律、法規(guī)及優(yōu)惠政策。可以借鑒國際成功經(jīng)驗，如日本的《中小企業(yè)基本法》和美國的《中小企業(yè)法》等。我國也出臺了一系列政策，包括資金支持方案、資金來源及基金運(yùn)行管理等，以提供強(qiáng)有力的保障。加快建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系也是解決融資問題的關(guān)鍵。
2. 加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識，規(guī)范企業(yè)會計秩序。提高企業(yè)管理人員的法律意識是改善財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識提升可以促進(jìn)其對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，減少會計違法行為的發(fā)生，提供真實完整的會計信息。規(guī)范會計秩序、提高會計人員專業(yè)素質(zhì)也是保障企業(yè)正確發(fā)展的重要措施。中小型企業(yè)應(yīng)注重會計業(yè)務(wù)水平和后繼教育，建立獎懲機(jī)制，實現(xiàn)制度化管理。
3. 培養(yǎng)和吸收專業(yè)的財務(wù)管理人才。隨著市場環(huán)境的不斷變化，企業(yè)財務(wù)工作中資金的籌集和運(yùn)用離不開專業(yè)財務(wù)人員的支持。企業(yè)應(yīng)安排有能力財務(wù)管理人員并賦予其應(yīng)有的權(quán)力和職能，實現(xiàn)資金的合理運(yùn)籌。
4. 健全中小企業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建全球戰(zhàn)略視野。中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系滯后制約了其發(fā)展規(guī)模。為了促進(jìn)其快速發(fā)展并適應(yīng)全球化戰(zhàn)略需要，國家應(yīng)率先垂范完善職能、構(gòu)建多元化社會服務(wù)體系等。同時應(yīng)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用加大扶持力度加強(qiáng)科技創(chuàng)新引導(dǎo)大型商業(yè)銀行與中小企業(yè)合作等舉措幫助中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和科技含量。除此之外, 中小企業(yè)自身也應(yīng)積極調(diào)整提高產(chǎn)品層次、加強(qiáng)管理降低生產(chǎn)成本、建立自主品牌等以增強(qiáng)市場競爭力適應(yīng)全球化步伐。
目前，我國設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、中小企業(yè)管理局、工商行政管理局、企業(yè)管理協(xié)會以及地方生產(chǎn)力促進(jìn)委員會等機(jī)構(gòu)，它們各自對中小企業(yè)的某一特定領(lǐng)域或環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。這導(dǎo)致了管理部門的繁多、職能重疊以及多重管理的問題，使得地方和企業(yè)難以適應(yīng)。對中小企業(yè)的整體狀況和發(fā)展趨勢缺乏全面的了解和掌握，更不用說對它們進(jìn)行宏觀的規(guī)劃、引導(dǎo)、監(jiān)督和扶持。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的不公平問題，我國的經(jīng)濟(jì)政策主要依據(jù)所有制類型和行業(yè)特性制定，而非根據(jù)企業(yè)規(guī)模。這導(dǎo)致在實際操作中，常常不自覺地偏向大型企業(yè)，使得非國有小企業(yè)面臨不公平的競爭環(huán)境。例如，國家給非國有小企業(yè)的貸款規(guī)模偏小，同時它們在國家銀行的呆賬準(zhǔn)備金、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化扶持金等方面也處于劣勢。中小企業(yè)還需承擔(dān)各種繁重的稅收以外的費用。
在法律法規(guī)方面，雖然我國有針對中小企業(yè)的法規(guī)如《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，但它們主要是按照所有制性質(zhì)和不同的組織形式進(jìn)行立法，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。這導(dǎo)致不同所有制和不同組織形式的小企業(yè)在法律和權(quán)力地位上發(fā)展不平衡，運(yùn)作不規(guī)范。
至于社會服務(wù)體系，一方面，社會中介機(jī)構(gòu)往往設(shè)在部門，對中小企業(yè)開放程度有限，即使開放也難以提供有效的服務(wù)。一些中介機(jī)構(gòu)帶有濃厚的官方色彩，其服務(wù)質(zhì)量與個人利益不掛鉤，缺乏主動服務(wù)的動力。新興的商業(yè)性中介機(jī)構(gòu)收費高昂，中小企業(yè)難以承受。
中小企業(yè)面臨的諸多問題，不能僅依靠企業(yè)自身解決，必須發(fā)揮重要作用，這一點已被世界各國的實踐所證明。盡管戰(zhàn)略管理對中小企業(yè)非常重要，但目前我國中小企業(yè)的戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)為：一是對戰(zhàn)略管理缺乏認(rèn)識，忽視其對企業(yè)整體發(fā)展的重要性；二是戰(zhàn)略管理缺乏具體實施方案，導(dǎo)致目標(biāo)與實際執(zhí)行脫節(jié)；三是戰(zhàn)略管理模式單一，過于模仿大型企業(yè)或成功企業(yè)，忽視自身特點。造成這些問題的原因包括缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光、行為短期化、戰(zhàn)略定位不當(dāng)以及規(guī)劃脫離實際等。
為推進(jìn)中小企業(yè)戰(zhàn)略管理，建議企業(yè)樹立戰(zhàn)略意識，突破觀念障礙，正確認(rèn)識戰(zhàn)略管理的重要性。加快產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，促進(jìn)戰(zhàn)略管理實施。針對人才缺乏的問題，應(yīng)引進(jìn)人才與培訓(xùn)并用，提高戰(zhàn)略實施能力。通過舉辦各種形式的戰(zhàn)略管理研討會、培訓(xùn)班等，提升企業(yè)和企業(yè)家在戰(zhàn)略管理方面的能力和素質(zhì)。
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