一、工程總承包的定義及特性
工程總承包（EPC）模式自20世紀80年代在美國起源，現(xiàn)已在國際工程建設(shè)市場成熟發(fā)展，成為國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式。根據(jù)其參與價值鏈的不同環(huán)節(jié)，工程總承包模式主要分為以下幾種：
1. “設(shè)計+采購+施工”總承包（EPC）：承包商負責項目的全流程工作，包括設(shè)計、采購、施工和安裝，向業(yè)主交付具備使用條件的工程，這是最典型的總承包模式。
2. “設(shè)計+施工”總承包（DB）：承包商主要承擔項目的設(shè)計和施工服務(wù)。
3. “設(shè)計+采購”總承包（EP）：承包商負責設(shè)計和采購工作，可能提供施工階段的咨詢或施工管理服務(wù)。
4. “施工總承包”（GC）：承包商主要負責施工和安裝工作。
5. “交鑰匙”工程總承包：是EPC工程總承包的延伸，涵蓋從可行性研究到開車操作的全程。
EPC模式的特點包括：采用固定總價合同，要求承包商具備高超的報價和風險管理能力。項目的管理工作主要由業(yè)主或業(yè)主代表進行，業(yè)主代表擁有合同約定的全部權(quán)利。在EPC模式下，工程總承包企業(yè)承擔大部分的責任和風險，包括項目的安全、質(zhì)量、進度和造價等。
二、全過程工程咨詢的定義及范圍
全過程工程咨詢涉及項目建設(shè)過程中的各個方面，包括項目策劃、可行性研究、環(huán)境影響評價、工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等。不同省份的試點工作方案中對全過程工程咨詢的定義和服務(wù)范圍有所描述。例如，湖南省的試點工作方案中提到了全過程工程咨詢包含的業(yè)務(wù)范圍。
三、全過程工程咨詢與工程總承包的關(guān)系
全過程工程咨詢主要針對工程建設(shè)項目的前期研究和決策以及項目實施和運行提供包含設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的工程咨詢服務(wù)，更偏向于工程管理類服務(wù)。而工程總承包則是企業(yè)對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工等實行全過程或若干階段的承包，對質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負責的生產(chǎn)組織方式。
從合同關(guān)系來看，全過程工程咨詢主要是接受業(yè)主委托提供全過程的項目管理和服務(wù)，而工程總承包則是與業(yè)主簽訂承包合同。在管理范圍和工作內(nèi)容方面，全過程咨詢服務(wù)的企業(yè)涉及項目整個生命周期的所有管理和咨詢服務(wù)，而工程總承包則根據(jù)合同約定參與工程價值鏈的某些環(huán)節(jié)。在風險承擔方面，工程總承包的風險較大，而工程咨詢公司的風險相對較小。
一、人力資源管理體系。涵蓋員工手冊、行為規(guī)范、崗位職責（或崗位說明書）、考勤紀律、招聘流程、人事檔案管理、離職手續(xù)、培訓(xùn)制度、人員調(diào)動規(guī)則、獎懲措施、福利政策以及工資管理和績效考核體系等。
二、安全管理體系。包括警衛(wèi)執(zhí)勤規(guī)范、防火安全責任制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管、安全保衛(wèi)措施、事故應(yīng)對流程、危險物品安全管理等。
三、財務(wù)管理制度。涉及資金預(yù)決算、資金流動管理、現(xiàn)金操作規(guī)范、財務(wù)審批流程、盤點程序、審計機制、固定資產(chǎn)調(diào)控、出納作業(yè)標準、會計檔案管理和統(tǒng)計規(guī)則等。
四、行政管理制度。包括會議管理、文件管理、報刊郵件收發(fā)、檔案管理、出差規(guī)定、車輛調(diào)配、食堂運行、保密工作、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管、值班制度和辦公用品管理等。
五、物資管理規(guī)章。涵蓋倉庫運營規(guī)則、招標采購流程、物料消耗標準、庫存量控制以及物資采購價格策略等。
六、生產(chǎn)操作流程。涉及車間管理準則、設(shè)備使用與維護制度以及生產(chǎn)調(diào)度規(guī)則等。
七、銷售管理制度概述。包括合同簽訂流程、產(chǎn)品發(fā)運計劃、資金回籠策略以及產(chǎn)品銷售信息反饋機制等。
八、質(zhì)量管理規(guī)定。涉及質(zhì)量信息采集、質(zhì)量審核、產(chǎn)品檔案及原始記錄管理等。
擴展內(nèi)容：
企業(yè)管理制度的規(guī)范實施需要一個標準化的環(huán)境和條件：
制定的制度必須符合企業(yè)管理科學(xué)原理和企業(yè)行為的規(guī)律，確保制度的規(guī)范性；制度的執(zhí)行過程也必須是規(guī)范的，全員參與的工作程序需符合規(guī)范。只有這樣，企業(yè)管理制度體系才能有效運行。每家企業(yè)在制定管理制度時，都應(yīng)基于自身實際情況，確保制度能促進企業(yè)高效穩(wěn)定地運行。
在制定企業(yè)管理制度時，應(yīng)遵循以下原則：嚴格遵守法律法規(guī)，從公司實際出發(fā)進行深入的調(diào)查研究，堅持民主集中制原則。
國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理通過登記方式進行，包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記等。自2012年6月1日起，*國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會頒布的相關(guān)辦法對產(chǎn)權(quán)登記管理做出了明確指示，包括地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的管理職責、國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管理范圍以及不同類型產(chǎn)權(quán)登記的具體辦理情形等。國有企業(yè)需建立健全相關(guān)管理制度，并承擔違反規(guī)定的責任。
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