一、教育管理與公共管理的異同點(diǎn)解讀
一個(gè)國(guó)家公共事務(wù)繁多,公共管理涵蓋眾多管理活動(dòng)。公共管理學(xué)科涉及管理、行政管理、城市管理、公共政策、發(fā)展管理、教育經(jīng)濟(jì)管理及勞動(dòng)社會(huì)保障等多個(gè)方向。由此可見,教育在公共事務(wù)中占據(jù)重要地位,教育管理是公共管理的重要組成部分。
許多公共管理特有的屬性在教育管理中也有所體現(xiàn)。除了服務(wù)于公共利益的首要任務(wù)外,教育管理還需依法行事,注重社會(huì)效益而非單純效率。
二、教育管理與企業(yè)管理的異同性探討
兩者的相同之處在于:
1. 都受到社會(huì)歷史條件的制約。
2. 管理對(duì)象相同,如人、財(cái)、物、事、時(shí)間、空間和信息。
3. 都是過(guò)程性的,包含計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)等職能。
4. 管理方式隨時(shí)代變化而變化。
不同之處在于:教育是培養(yǎng)人的事業(yè),涉及面廣且更容易成為焦點(diǎn);而企業(yè)管理目標(biāo)明確,主要管理企業(yè)和相關(guān)事務(wù)。教育管理的評(píng)價(jià)比企業(yè)管理更為復(fù)雜。
三、公共管理和企業(yè)管理的對(duì)比分析
1. 目標(biāo)不同:公共管理追求公共利益,而企業(yè)管理以營(yíng)利為目的。
2. 實(shí)質(zhì)不同:企業(yè)管理著重于提高效率,而公共管理還需關(guān)注公平問(wèn)題。
3. 特性不同:公共部門強(qiáng)調(diào)責(zé)任,而企業(yè)的監(jiān)督主要來(lái)自內(nèi)部。
4. 監(jiān)督方式和權(quán)力來(lái)源也不同。
擴(kuò)展知識(shí):
教育管理、公共管理和企業(yè)管理在高校都有相應(yīng)的學(xué)科專業(yè)。例如,教育管理專業(yè)的學(xué)生主要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)和教育科學(xué)基本理論,并接受教育教學(xué)的基本能力訓(xùn)練。公共管理作為現(xiàn)代管理科學(xué)四大分支之一,具有廣闊的發(fā)展前景。企業(yè)管理專業(yè)則主要針對(duì)企業(yè)事務(wù)進(jìn)行管理。
關(guān)于企業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)范圍,朋友們?cè)谧?cè)公司時(shí)可能會(huì)感到困惑。實(shí)際上,填寫公司經(jīng)營(yíng)范圍并不困難??梢詤⒄諆?yōu)秀的同行公司來(lái)寫,并結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品進(jìn)行修改。以下是幾個(gè)企業(yè)管理公司經(jīng)營(yíng)范圍的示例,僅供參考。
企業(yè)管理公司業(yè)務(wù)范疇涵蓋廣泛:電子商務(wù)企業(yè)的日常辦公運(yùn)營(yíng)托管服務(wù),為企業(yè)提供全方位的管理咨詢與策略支持。不僅如此,還包括企業(yè)登記代理、商標(biāo)注冊(cè)代理等法律服務(wù)項(xiàng)目,為企業(yè)打造堅(jiān)實(shí)的法律基石。在商務(wù)信息咨詢方面,我們提供專業(yè)的金融、市場(chǎng)等行業(yè)的信息解讀,助力企業(yè)做出明智的決策。我們還提供代理記賬服務(wù),確保企業(yè)的財(cái)務(wù)工作準(zhǔn)確無(wú)誤。我們?yōu)槠髽I(yè)提供網(wǎng)上銷售服務(wù)以及實(shí)體商品的批發(fā)服務(wù),包括但不限于電子產(chǎn)品、五金工具、日用百貨等。所有服務(wù)均依法經(jīng)營(yíng),需審批的項(xiàng)目,須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展。
另一家企業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)范圍主要包括企業(yè)管理咨詢、商務(wù)咨詢、投資咨詢等咨詢服務(wù)項(xiàng)目。我們還從事市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、勞防用品及消防設(shè)備的銷售工作。我們的服務(wù)以咨詢?yōu)楹诵?,致力于為企業(yè)提供全方位的管理支持。所有涉及行政許可的項(xiàng)目,我們都將嚴(yán)格按照法規(guī)要求,憑許可證經(jīng)營(yíng)。
某企業(yè)管理公司專注于企業(yè)管理及咨詢,同時(shí)提供商務(wù)信息咨詢、投資管理及咨詢等多元化服務(wù)。我們的業(yè)務(wù)范圍還涵蓋商標(biāo)專利咨詢、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等領(lǐng)域。我們還致力于動(dòng)漫設(shè)計(jì)與策劃、網(wǎng)絡(luò)智能系統(tǒng)軟件的研發(fā)及技術(shù)服務(wù)和財(cái)稅信息咨詢等。銷售方面,我們主要電子產(chǎn)品、辦公用品及日用百貨等。所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目均依法自主選擇和開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),需審批的依法批準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng)。
另一家企業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)范圍涉及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)及轉(zhuǎn)讓等。我們還提供教育咨詢和會(huì)議服務(wù)。公司依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可從事禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們的服務(wù)涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,致力于為企業(yè)提供全面的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。
還有企業(yè)管理公司的業(yè)務(wù)包括投資咨詢、企業(yè)管理咨詢等咨詢服務(wù)項(xiàng)目,以及企業(yè)形象策劃和市場(chǎng)營(yíng)銷策劃等。我們還提供代理記賬和企業(yè)登記代理服務(wù),致力于為企業(yè)提供全方位的管理支持和服務(wù)。我們的業(yè)務(wù)范圍廣泛,但始終依法經(jīng)營(yíng),涉及前置性行政許可的須取得相關(guān)許可文件后方可經(jīng)營(yíng)。
示例1:
企業(yè)管理服務(wù);企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢;組織文化藝術(shù)交流活動(dòng)(不含商業(yè)性演出及娛樂(lè));會(huì)議及展覽服務(wù);企業(yè)形象策劃;公共關(guān)系服務(wù);禮儀慶典服務(wù);計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)及咨詢服務(wù)。(需經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))
示例2:
企業(yè)綜合管理服務(wù);企業(yè)管理咨詢及策劃;市場(chǎng)調(diào)研與推廣;企業(yè)形象設(shè)計(jì)及推廣;公關(guān)活動(dòng)策劃與執(zhí)行;多媒體技術(shù)開發(fā)及服務(wù)。(需依法經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))
示例3:
企業(yè)管理咨詢及培訓(xùn);企業(yè)營(yíng)銷策劃與執(zhí)行;市場(chǎng)信息咨詢與調(diào)查(僅限于市場(chǎng)調(diào)研);企業(yè)形象策劃與設(shè)計(jì);會(huì)議及展覽服務(wù)。(需遵守國(guó)家法律法規(guī),不得從事違法違規(guī)活動(dòng))
示例4:
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù);企業(yè)管理咨詢及策劃;市場(chǎng)商務(wù)信息咨詢;企業(yè)形象策劃與推廣;藝術(shù)教育培訓(xùn)及文化活動(dòng)組織(不含文藝演出);會(huì)議服務(wù)及展覽展示。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))
示例5:
企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù);企業(yè)管理咨詢、培訓(xùn)與策劃;企業(yè)形象設(shè)計(jì)與推廣;市場(chǎng)調(diào)查與分析服務(wù);公共關(guān)系管理與服務(wù)。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng))
企業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)范圍廣泛,主要包括企業(yè)事務(wù)代理及咨詢、企業(yè)管理咨詢、代理記賬、企業(yè)營(yíng)銷策劃等方面。還包括文化藝術(shù)交流活動(dòng)策劃及咨詢、商標(biāo)代理、辦公用品的銷售等。需依法經(jīng)過(guò)審批的項(xiàng)目,須取得相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
另一類似的企業(yè)管理公司經(jīng)營(yíng)范圍示例包括企業(yè)管理咨詢服務(wù)、商品批發(fā)貿(mào)易和零售貿(mào)易(許可審批類商品除外)、軟件服務(wù)、軟件開發(fā)等。同樣,需依法經(jīng)營(yíng)經(jīng)許可審批的項(xiàng)目。
還有一家企業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)范圍涉及企業(yè)管理咨詢、商務(wù)信息咨詢、其他法律服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查、投資管理咨詢等。還包括信用服務(wù)、電氣安裝、電氣設(shè)備批發(fā)、施工設(shè)備服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。
有一家企業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)范圍以企業(yè)管理咨詢?yōu)橹?,同時(shí)包括代理記賬、企業(yè)登記代理、商標(biāo)代理等多個(gè)方面。還有從事貨物及技術(shù)進(jìn)出口、商務(wù)信息咨詢等多個(gè)領(lǐng)域。需要注意的是,法律、行政法規(guī)、*決定禁止或限制的項(xiàng)目除外。
關(guān)于工程總承包(EPC)模式,它起源于20世紀(jì)80年代的美國(guó),目前已成為國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。工程總承包模式主要包括“設(shè)計(jì)+采購(gòu)+施工”總承包(EPC)、“設(shè)計(jì)+施工”總承包(DB)、“設(shè)計(jì)+采購(gòu)”總承包(EP)、“施工總承包”(GC)等幾種模式。與建設(shè)工程項(xiàng)目管理的其他模式相比,EPC模式具有采用固定總價(jià)合同、由業(yè)主或委托業(yè)主代表管理項(xiàng)目、承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)。
全過(guò)程工程咨詢則是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的各類工程咨詢服務(wù)。其服務(wù)范圍包括項(xiàng)目決策策劃、項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目實(shí)施總體策劃等各個(gè)階段的管理服務(wù)。不同省份的試點(diǎn)工作方案中對(duì)全過(guò)程工程咨詢的定義和服務(wù)范圍有所描述,例如湖南省、福建省和江蘇省的相關(guān)文件都對(duì)其進(jìn)行了規(guī)定和解釋。
全過(guò)程工程咨詢是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目提供涵蓋前期策劃咨詢、施工前準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)保修等各階段的全過(guò)程工程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。三、關(guān)于全過(guò)程工程咨詢與工程總承包之間的關(guān)系
一、關(guān)于全過(guò)程工程咨詢
全過(guò)程工程咨詢是一種對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期的全覆蓋咨詢服務(wù)。涵蓋了項(xiàng)目的前期研究和決策、項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié),涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面內(nèi)容。它包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃,偏向于工程管理類服務(wù),屬于項(xiàng)目管理模式的一種。企業(yè)會(huì)提供規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)活動(dòng),但不只是這些,更重要的是全生命周期的管理和咨詢。
二、關(guān)于工程總承包
工程總承包是指企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定承包工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等全過(guò)程或若干階段,對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。這是一種生產(chǎn)組織方式,總承包商與業(yè)主簽訂的是承包合同,明確雙方的權(quán)利和責(zé)任。
三、兩者關(guān)系的分析
從合同關(guān)系看,全過(guò)程工程咨詢主要是提供有償咨詢服務(wù),更像是委托合同;而工程總承包則是簽訂承包合同。從管理范圍和內(nèi)容來(lái)看,全過(guò)程咨詢企業(yè)的管理范圍更廣,涵蓋項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。而工程總承包則根據(jù)合同約定參與工程價(jià)值鏈的某些環(huán)節(jié),如設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工環(huán)節(jié)。從風(fēng)險(xiǎn)角度看,總承包商的風(fēng)險(xiǎn)較大,而工程咨詢公司的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。
四、相輔相成的關(guān)系
全過(guò)程工程咨詢和工程總承包兩種模式相輔相成,相互促進(jìn)。的政策文件也強(qiáng)調(diào)了建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目的全過(guò)程管理,可以委托項(xiàng)目管理單位進(jìn)行監(jiān)督管理。全過(guò)程工程咨詢企業(yè)可以利用自身的專業(yè)知識(shí),接受業(yè)主委托,通過(guò)監(jiān)督、管理和咨詢服務(wù),保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行,有利于工程總承包市場(chǎng)的健康發(fā)展。這意味著一個(gè)項(xiàng)目既可以采用工程總承包模式,也可以同時(shí)委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行監(jiān)督。這樣的結(jié)合將更有利于項(xiàng)目的順利進(jìn)行和市場(chǎng)的健康發(fā)展。
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