*的《卓有成效的管理者》一書，自臺(tái)灣譯本問(wèn)世以來(lái)，便在國(guó)內(nèi)外引起了廣泛的關(guān)注。書中，*以其獨(dú)到的見解，闡述了管理的真諦，并深入探討了如何解決企業(yè)管理者的管理困惑。*被譽(yù)為現(xiàn)代管理之父，實(shí)至名歸。
管理之價(jià)值
管理工作的本質(zhì)就是發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的效能，而不是簡(jiǎn)單地追求個(gè)人的績(jī)效。有效管理需要幫助員工發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，而不是過(guò)于糾結(jié)于他們的短處。很多時(shí)候，我們經(jīng)常見到管理者將責(zé)任落在個(gè)人身上，而非在如何更好地管理團(tuán)隊(duì)上。這種對(duì)管理的誤解，正是*所批判的。實(shí)際上，真正的優(yōu)秀管理者應(yīng)當(dāng)理解兩件事：一是即使你沒(méi)有直接參與工作，也在進(jìn)行管理；二是最重要的工作是幫助他人。
管理的承諾
管理不僅是關(guān)于目標(biāo)、措施和合作的承諾，更是關(guān)于對(duì)團(tuán)隊(duì)的信任和責(zé)任的承諾。作為管理者，應(yīng)該對(duì)自己的目標(biāo)有明確的規(guī)劃，不能輕易被外部環(huán)境或資源問(wèn)題所困擾。在采取行動(dòng)時(shí)，要充分考慮到團(tuán)隊(duì)的整體利益，而非只顧眼前利益或個(gè)人的得失。對(duì)于管理措施和方法，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起探索和解決的責(zé)任，而非一味依賴他人。管理者應(yīng)該重視團(tuán)隊(duì)合作的重要性，避免過(guò)分強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)和淘汰。
管理的具體內(nèi)容與控制
管理涵蓋了多個(gè)方面，包括計(jì)劃、組織、物資、質(zhì)量、成本、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)人事、營(yíng)銷和團(tuán)隊(duì)等的管理。這些管理活動(dòng)都需要有明確的計(jì)劃和執(zhí)行策略。有效的管理還需要有完善的事前、事中和事后的控制機(jī)制。在預(yù)防性控制和糾正性控制中，應(yīng)注重從源頭上預(yù)防問(wèn)題的產(chǎn)生；而在反饋控制和前饋控制中，要實(shí)時(shí)調(diào)整和引導(dǎo)行為和活動(dòng)的發(fā)展方向。這些都是構(gòu)成管理的重要部分。
企業(yè)與的角色
在企業(yè)管理方面，作為公共管理和服務(wù)的提供者，應(yīng)該對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)于恩施機(jī)場(chǎng)這樣的重大基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建問(wèn)題，地方確實(shí)需要參與其中，以保障公共利益的*化。在管理企業(yè)時(shí)應(yīng)該注意其角色定位和管理的度。國(guó)外學(xué)者對(duì)作用的探討也為我們提供了新的思考方向：如何通過(guò)規(guī)則的制定和執(zhí)行來(lái)更好地服務(wù)企業(yè)和公眾。這涉及到的決策方式以及通過(guò)規(guī)則如何發(fā)揮其管理職能等重要問(wèn)題。
綜上所述
眾所周知，機(jī)場(chǎng)改革是國(guó)有企業(yè)改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，因此成為最后啟動(dòng)的改革內(nèi)容。在我國(guó)過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，直接管理機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)發(fā)展和管理依賴。這一傳統(tǒng)在近年來(lái)的改革過(guò)程中基本未被觸動(dòng)。恩施航空站的領(lǐng)導(dǎo)人由任命，機(jī)場(chǎng)內(nèi)部則在的庇護(hù)下形成了固定的管理模式。沉重的人員負(fù)擔(dān)促使機(jī)場(chǎng)有了擴(kuò)建的內(nèi)在需求。
要深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下應(yīng)如何管理企業(yè)，首先要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的作用，并建立一個(gè)基本的理論框架。的概念有廣義和狹義之分，前者指所有行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，包括立法、行政和司法機(jī)關(guān)；后者僅指國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)中的行政機(jī)關(guān)。
我們要承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，包括商品交換（按照價(jià)值規(guī)律）、供求平衡（按照供求規(guī)律）和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展（按照競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則）。在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，宏觀調(diào)控必須以承認(rèn)這些基本規(guī)律為前提。我們要認(rèn)可市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“看不見的手”的主導(dǎo)作用，不能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣主觀干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以價(jià)格問(wèn)題為例，雖然可以采取限價(jià)、補(bǔ)貼等措施來(lái)穩(wěn)定個(gè)別重要商品的價(jià)格，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還是應(yīng)該讓市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格變化來(lái)影響消費(fèi)者需求和生產(chǎn)者的積極性，以調(diào)節(jié)供求關(guān)系，最終達(dá)到相對(duì)平衡。
我們要把微觀決策權(quán)交給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尋求生存和發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在微觀層面上擁有充分的決策權(quán)，包括計(jì)劃、組織、財(cái)務(wù)、人事、銷售、生產(chǎn)、技術(shù)等方面的經(jīng)營(yíng)決策。的宏觀調(diào)控必須在不侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的微觀決策權(quán)的前提下進(jìn)行?？梢酝ㄟ^(guò)行使制約權(quán)來(lái)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策，但不應(yīng)代替他們進(jìn)行決策。
我們的宏觀調(diào)控應(yīng)有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立。恩施機(jī)場(chǎng)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，的宏觀調(diào)控應(yīng)有助于這一轉(zhuǎn)換，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。宏觀調(diào)控的措施也需要根據(jù)情況進(jìn)行不斷的調(diào)整。
接下來(lái)，我們來(lái)探討管理企業(yè)的職能和手段。管理是一個(gè)多層次、多角度的概念，至今沒(méi)有統(tǒng)一的定義。有人認(rèn)為管理是管轄和處理；有人認(rèn)為是通過(guò)他人來(lái)進(jìn)行工作；還有人認(rèn)為是決策或組織。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，管理是一種經(jīng)濟(jì)資源；從政治學(xué)的角度看，是一種職權(quán)系統(tǒng)；從社會(huì)學(xué)的角度看，是一個(gè)階級(jí)和地位系統(tǒng)；從心理學(xué)的角度看，是使人們適應(yīng)組織的過(guò)程。對(duì)企業(yè)的管理就是設(shè)法運(yùn)用各種資源來(lái)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以達(dá)到既定的宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的各種活動(dòng)和全部過(guò)程。
由于各國(guó)在國(guó)家大小、民族構(gòu)成、文化背景、歷史傳統(tǒng)、發(fā)展水平和政治制度等方面的差異，對(duì)企業(yè)的管理模式并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但并不代表沒(méi)有一定的規(guī)律可循。在“管什么”這個(gè)問(wèn)題上，結(jié)論有較大的普遍性；而在“管到什么程度”這個(gè)問(wèn)題上，可以歸納為幾種模式；至于“如何管”，則因國(guó)家而異。
對(duì)企業(yè)的管理可以分為間接管理和直接管理兩大類型。間接管理是指通過(guò)管理市場(chǎng)來(lái)影響企業(yè)，不干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，有時(shí)甚至并不與企業(yè)發(fā)生直接聯(lián)系；而直接管理則是按照法律或契約的規(guī)定直接干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的事務(wù)。還可以通過(guò)非官方中間組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，并通過(guò)提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
在間接管理方面，(一)建立市場(chǎng)：在資本主義制度形成的初期，市場(chǎng)是自發(fā)形成的，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然需要建立各種層次和各種功能的市場(chǎng)。在許多國(guó)家中，建立新市場(chǎng)需要的批準(zhǔn)。例如現(xiàn)代期權(quán)市場(chǎng)的起源就是建立的。在我國(guó)由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，更需要在建立市場(chǎng)方面發(fā)揮重要作用。改革開放以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)建立了多種市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。今后應(yīng)繼續(xù)審時(shí)度勢(shì)，在條件成熟時(shí)及時(shí)批準(zhǔn)建立新的市場(chǎng)。(二)制定法律：由于市場(chǎng)充滿隨機(jī)因素和無(wú)序運(yùn)動(dòng)，需要一定的規(guī)則來(lái)使其更好地發(fā)揮作用，并為干預(yù)提供法律依據(jù)。因此可以說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系是一個(gè)系統(tǒng)配套的法律體系，包括規(guī)范市場(chǎng)基本關(guān)系的法律、規(guī)范市場(chǎng)主體行為的法律和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的法律等。(三)監(jiān)督管制：可以依法通過(guò)司法部門或行政機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)及其主體進(jìn)行監(jiān)督。管制是運(yùn)用強(qiáng)制權(quán)通過(guò)行政機(jī)構(gòu)和行政法規(guī)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，以糾正市場(chǎng)失靈、提高經(jīng)濟(jì)效率。例如美國(guó)通過(guò)立法建立了許多管制機(jī)構(gòu)。(四)宏觀引導(dǎo)：運(yùn)用政策、計(jì)劃、稅收、信息等宏觀手段來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)，從而影響企業(yè)行為。常用的手段包括產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)稅調(diào)節(jié)等。這些手段在國(guó)外得到了廣泛應(yīng)用并取得了較好效果。但在運(yùn)用過(guò)程中也需要注意避免可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。引導(dǎo)與企業(yè)決策的互動(dòng)
一、信息引導(dǎo)的重要性
在當(dāng)今社會(huì)，信息是決策的關(guān)鍵。企業(yè)在進(jìn)行決策時(shí)，需要大量的外部信息作為支持。作為信息的重要提供者，可以通過(guò)多種方式引導(dǎo)企業(yè)的行為。例如，美國(guó)通過(guò)大量的出版物為公眾提供信息，而法國(guó)則建立了法國(guó)外貿(mào)中心，為出口企業(yè)提供信息服務(wù)。這些措施有助于企業(yè)更好地了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和政策走向，從而作出更明智的決策。
二、的直接管理方式
各國(guó)對(duì)企業(yè)的直接管理主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家有投資或與有合同關(guān)系的企業(yè)。這種管理方式主要包括組織控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等方面。
（一）組織控制
通過(guò)設(shè)置董事會(huì)、任命總經(jīng)理等方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行組織控制。在不同國(guó)家，這種控制的方式和程度有所不同。例如，在美國(guó)和英國(guó)，可以委派董事或任命企業(yè)高層管理人員；而在德國(guó)和法國(guó)，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的組成則更加復(fù)雜，包括代表、職工代表等多個(gè)方面的代表。
（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督
多數(shù)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督比較嚴(yán)格，包括對(duì)預(yù)算、投資、價(jià)格、工資等方面的監(jiān)督。的嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督有助于保證國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)健康和穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。
（三）經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)
雖然原則上不干涉企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理，但可以通過(guò)計(jì)劃合同、采購(gòu)合同、承包合同等方式對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)。行政指導(dǎo)也是一些東亞國(guó)家管理企業(yè)的獨(dú)特手段。
三、非官方中間組織的作用
除了直接管理，還可以通過(guò)各種非官方的中間組織來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行約束和管理。例如，日本的行業(yè)組織和新加坡的法定機(jī)構(gòu)等。這些中間組織在與企業(yè)之間起到了橋梁和紐帶的作用，一方面可以為企業(yè)提供信息、咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)，另一方面也可以協(xié)助進(jìn)行行政指導(dǎo)和管理。
四、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提供
通過(guò)提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)來(lái)為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。這些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)中有很多是由國(guó)有企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的。例如，美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)等國(guó)家都有國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。這些服務(wù)不僅為企業(yè)提供了便利條件，也間接地對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)生了影響。
五、總結(jié)與思考
對(duì)企業(yè)的管理雖然包含權(quán)變的成分，但更主要的是取決于歷史傳統(tǒng)、文化背景、政治制度、發(fā)達(dá)程度等因素。盡管各國(guó)管理企業(yè)的手段和機(jī)構(gòu)不盡相同，但仍然有一定的內(nèi)在規(guī)律可循。對(duì)管理模式的研究有助于我們把握各國(guó)管理企業(yè)的實(shí)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)，從而更好地理解與企業(yè)的互動(dòng)關(guān)系。在未來(lái)的發(fā)展中，和企業(yè)需要繼續(xù)加強(qiáng)合作與溝通，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
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