一、國有資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理制度概覽
（一）國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理的概念及范疇
1. 有關(guān)部門包括：A. 財(cái)政部；B. 國家國有資產(chǎn)管理局；C. 行業(yè)主管部門（*的專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門）。
2. 相關(guān)機(jī)構(gòu)指的是行業(yè)總公司（直屬*的總公司）。
3. 監(jiān)督管理的對象主要是國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營管理活動(dòng)。
4. 國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍僅限于全民所有制企業(yè)經(jīng)營管理的國有資產(chǎn)。
（二）國有資產(chǎn)分類與監(jiān)督管理原則
國有資產(chǎn)分為三大類別：經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)如尚未開發(fā)的礦藏、土地、森林等。
國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理的原則包括：
1. 職能與企業(yè)職能分離。
2. 的經(jīng)濟(jì)管理者職能與國有資產(chǎn)所有者職能分離。
3. 企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。
4. 投資收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入用于資本再投入。
5. 資本保全和維護(hù)所有者權(quán)益。
6. 企業(yè)獨(dú)立支配其法人財(cái)產(chǎn)并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
（三）國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的分級管理與分工監(jiān)督
分級管理:
*國有資產(chǎn)管理行政主管部門對企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)主要是組織清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估等基礎(chǔ)管理工作，并對國有資產(chǎn)保值增值狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體工作內(nèi)容包括：清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評估等，這些都是國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作，國有資產(chǎn)管理措施的建立必須基于這些基礎(chǔ)工作之上。其中，清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定是核心工作。產(chǎn)權(quán)界定是對國有資產(chǎn)所有權(quán)以及經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬的法律確認(rèn)，而資產(chǎn)評估則是對資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評估，確保國有資產(chǎn)的合理價(jià)值體現(xiàn)。制定企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值指標(biāo)體系，旨在從總體上考核國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況，包括國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)和其他經(jīng)營效益指標(biāo)。我們也要了解分工監(jiān)督的相關(guān)政策和法規(guī)，如一系列關(guān)于國有企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)管理登記、清產(chǎn)核資與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)評估以及國有資產(chǎn)處置與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定和通知。這些規(guī)定和通知為我們提供了監(jiān)督管理的具體指導(dǎo)和依據(jù)，幫助我們更好地理解和實(shí)施國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的分級管理和分工監(jiān)督?！蛾P(guān)于國有企業(yè)相關(guān)事項(xiàng)的通知匯編》
一、《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公告》
二、《國有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)的暫行辦法》
三、《關(guān)于規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的公告》
五、勞動(dòng)關(guān)系的處理與員工福利政策
一、《社會(huì)保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)法規(guī)》
二、《勞動(dòng)保險(xiǎn)制度改革相關(guān)辦法》
三、《解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償?shù)囊?guī)定》
四、《工傷保險(xiǎn)調(diào)整方案》
五、《勞動(dòng)法相關(guān)的賠償處理指南》
六、《建立養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)的決策》
七、《勞動(dòng)合同終止與個(gè)人所的稅問題的解答》
六、企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與員工安置方案
一、《大中型企業(yè)主輔分離改制政策解讀》
二、《職工安置的優(yōu)化措施》
三、《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及改革建議》
四、《主輔分離后勞動(dòng)關(guān)系處理指南》
五、《終止勞動(dòng)合同補(bǔ)償措施通知》
擴(kuò)展內(nèi)容：
國有企業(yè)改革，是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵部分。通過發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國有企業(yè)的改革與發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重中之重。此文收錄了相關(guān)的*決定、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等共計(jì)多項(xiàng)，以供參考。
國有企業(yè)改制是近期重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一。在制定國企改制政策時(shí)，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，如國有資產(chǎn)管理法、公司法等。改制的目的是為了引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)制度轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)建立科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
在改制過程中，改制方案的制定至關(guān)重要。一般由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門主導(dǎo)，或委托改制企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)完成。在改制方案的制定中，需注意包括企業(yè)概況、財(cái)務(wù)狀況、改制原則、資產(chǎn)處置、職工安置等多方面的內(nèi)容。在獲得職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的審議，并經(jīng)過企業(yè)主管部門審核后，按國資企改的相關(guān)文件規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。未獲批準(zhǔn)的改制方案不得實(shí)施。
從法律的角度來看，企業(yè)在運(yùn)營過程中需遵守的法律也十分繁多。例如，《公司法》中明確規(guī)定了公司職工的權(quán)益保護(hù)，公司應(yīng)依法與工會(huì)簽訂集體合同，保障職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、福利、保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等權(quán)益。在研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見，確保決策的科學(xué)性和民主性。
綜上，為保障國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和改革的順利進(jìn)行，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行各項(xiàng)決策和操作，確保國有資產(chǎn)的安全和完整，維護(hù)職工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國家、集體、個(gè)人三者利益的兼顧。也要根據(jù)實(shí)際情況，靈活運(yùn)用各種改革形式，如重組、聯(lián)合、兼并等，推動(dòng)企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)制度轉(zhuǎn)型。
轉(zhuǎn)載：http://www.diyaogames.cn/zixun_detail/182641.html