國(guó)有資產(chǎn)及其相關(guān)知識(shí)
國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家所擁有的各種財(cái)產(chǎn)和權(quán)益。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是屬于國(guó)家的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總稱。隨著國(guó)家的產(chǎn)生和發(fā)展，國(guó)有資產(chǎn)也在不斷地形成和壯大。
那么，哪些單位持有國(guó)有資產(chǎn)呢？主要有國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位、國(guó)有控股企業(yè)等。這些單位代表國(guó)家投入國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。
為了更好地管理國(guó)有資產(chǎn)，我國(guó)成立了四大國(guó)有資產(chǎn)管理公司，來(lái)收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、處置來(lái)自四大國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)。這些公司的成立，旨在讓商業(yè)銀行輕裝上陣，更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
說(shuō)到國(guó)有企業(yè)，很多人會(huì)認(rèn)為其全部資產(chǎn)都是國(guó)有資產(chǎn)。實(shí)際上，只有國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的資產(chǎn)才是完全國(guó)有的。國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)是兩個(gè)不同概念。企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)不僅包含國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，還包括私營(yíng)企業(yè)和外商企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。
經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的一種，指國(guó)家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)具有運(yùn)動(dòng)性、增值性和經(jīng)營(yíng)方式的多樣性等特點(diǎn)。
經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)可以按不同方式分類。按所處不同產(chǎn)業(yè)部門，可以分為從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)等。根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)，可以分為金融性國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)和非金融性國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)。還可以按是否直接由國(guó)家投資、按所處領(lǐng)域不同等來(lái)進(jìn)行分類。
國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家的重要財(cái)富，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。了解國(guó)有資產(chǎn)及其相關(guān)知識(shí)，有助于我們更好地認(rèn)識(shí)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
希望這篇文章能夠幫助大家更好地理解國(guó)有資產(chǎn)及其相關(guān)知識(shí)。根據(jù)國(guó)家對(duì)企業(yè)在資本層面的不同持有情況，我們可以將企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行如下分類：
一、根據(jù)國(guó)家資本的持有比例不同：
1. 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)資產(chǎn)
2. 國(guó)家控股企業(yè)資產(chǎn)
3. 國(guó)家參股企業(yè)資產(chǎn)
二、根據(jù)行政管理的不同層級(jí)：
1. *管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)
2. 地方管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)
行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。具體包括：國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接收捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。
關(guān)于國(guó)有資本及權(quán)益，它是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的收益，以及依法認(rèn)定的國(guó)家所有者權(quán)益。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有資本是國(guó)家對(duì)企業(yè)的投資，對(duì)于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或公司的國(guó)有資本等于該企業(yè)的所有者權(quán)益；對(duì)于擁有國(guó)家投資的有限公司和其他具有多元投資主體的企業(yè)，國(guó)有資本是企業(yè)所有者權(quán)益中，國(guó)家應(yīng)享有的份額。
接下來(lái)，我們要區(qū)分國(guó)有企業(yè)與國(guó)資企業(yè)的概念。國(guó)有企業(yè)一般指國(guó)家資本獨(dú)資和控股的企業(yè)。隨著改革深化，國(guó)資企業(yè)的稱呼逐漸普及，它包括獨(dú)資、控股及參股企業(yè)。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定，只要企業(yè)的出資者中有國(guó)家資本或國(guó)家法人資本，都可以稱作國(guó)資企業(yè)。
再來(lái)說(shuō)說(shuō)中國(guó)資產(chǎn)管理公司。我國(guó)有四大資產(chǎn)管理公司，其主要任務(wù)是收購(gòu)、管理、處置商業(yè)銀行剝離的不良資產(chǎn)。除了這四大公司外，中國(guó)還有許多其他類型的資產(chǎn)管理公司。這些公司的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是*限度保全資產(chǎn)、減少損失。
那么，什么是國(guó)有資產(chǎn)呢？國(guó)有資產(chǎn)就是屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總稱。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，國(guó)有資產(chǎn)有廣義和狹義之分。廣義的國(guó)有資產(chǎn)包括各種形式的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；而狹義的國(guó)有資產(chǎn)則主要是指經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，也就是國(guó)家作為出資者在企業(yè)中擁有的資本及其權(quán)益。
對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的分類，我們可以從經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)始說(shuō)起。經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家作為出資者，投入企業(yè)并參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資本及其權(quán)益。這種資產(chǎn)具有運(yùn)動(dòng)性、增值性和經(jīng)營(yíng)方式的多樣性等特點(diǎn)。具體包括：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、行政事業(yè)單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)以及國(guó)有資源中投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的部分。
以上內(nèi)容對(duì)國(guó)有資產(chǎn)及相關(guān)概念進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和分類，希望能夠幫助您更好地理解相關(guān)概念。一、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)分類與管理
一、根據(jù)產(chǎn)業(yè)部門的不同分類
1. 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，主要用于第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2. 工業(yè)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，主要用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3. 第三產(chǎn)業(yè)主要部門中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。
4. 其他類型的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。
二、按企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)分類
1. 金融類國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，涉及金融業(yè)務(wù)的企業(yè)資產(chǎn)。
2. 非金融類國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，不涉及金融業(yè)務(wù)的企業(yè)資產(chǎn)。
三、按投資來(lái)源的不同分類
1. 國(guó)家直接投資的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。
2. 國(guó)家間接投資的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，如通過(guò)各類基金等間接方式進(jìn)行投資形成的資產(chǎn)。
四、按所處地域的不同分類
1. 境內(nèi)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。
2. 境外經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，即在海外或外國(guó)境內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。
五、按國(guó)家在企業(yè)中的資本比例分類
1. 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)資產(chǎn)，國(guó)家是*的出資人。
2. 國(guó)家控股企業(yè)資產(chǎn)，國(guó)家持有相對(duì)多數(shù)股份的企業(yè)資產(chǎn)。
3. 國(guó)家參股企業(yè)資產(chǎn)，國(guó)家持有部分股份的企業(yè)資產(chǎn)。
六、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的概述與特點(diǎn)
行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，法律上確認(rèn)為國(guó)家所有的經(jīng)濟(jì)資源的總和。其特點(diǎn)包括配置領(lǐng)域的非生產(chǎn)性、使用目的的服務(wù)性、資金補(bǔ)償和擴(kuò)充的非直接性以及占有和使用的無(wú)償性。
七、國(guó)有資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理制度
（一）概念與范圍
1. 國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理的概念是指對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督和管理。其范圍主要限于全民所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有資產(chǎn)。
（二）監(jiān)督管理的原則
1. 的職能與企業(yè)的職能需分開(kāi)。
2. 的經(jīng)濟(jì)管理者職能與國(guó)有資產(chǎn)所有者職能需分開(kāi)。
3. 企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)分離。其中，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指對(duì)財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利；而企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)則是對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)享有特定權(quán)利。
（三）分級(jí)管理和分工監(jiān)督
1. *國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，包括組織清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)工作，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。清產(chǎn)核資是全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的，目的是摸清國(guó)有資產(chǎn)的“家底”。
產(chǎn)權(quán)界定是指對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行確認(rèn)的法律行為。這里所指的產(chǎn)權(quán)不包括債權(quán)，僅涉及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與該所有權(quán)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)。
資產(chǎn)評(píng)估是對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)議估價(jià)的程序，遵循《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。評(píng)估方法包括收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法和價(jià)格清算法等。在國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作中，還有一項(xiàng)重要任務(wù)是對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行重估，即對(duì)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值差異較大的主要固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)。制定企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值指標(biāo)體系，以考核國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況。
國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)是考核企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)狀況的重要指標(biāo)之一。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率是通過(guò)比較期末國(guó)家所有者權(quán)益和期初國(guó)家所有者權(quán)益來(lái)計(jì)算的。還需要參考國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)，如凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)收益率和成本費(fèi)用利潤(rùn)率等。
接下來(lái)，我們簡(jiǎn)要了解一下分工監(jiān)督及事業(yè)單位的相關(guān)內(nèi)容。*共有直屬事業(yè)單位、相關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)及國(guó)家局等?，F(xiàn)有事業(yè)單位共包括十八大類，如教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、體育、交通、城市公用、農(nóng)林牧漁水、信息咨詢、中介服務(wù)、勘察設(shè)計(jì)、測(cè)防、海洋、環(huán)境保護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等。每一類別下又有更具體的事業(yè)單位類型，如教育類包括高等教育、中等教育、基礎(chǔ)教育等。了解這些事業(yè)單位的類型和職責(zé)有助于我們更好地把握國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。
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