工貿(mào)行業(yè)的安全形勢(shì)一直是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)。由于行業(yè)涉及面廣、企業(yè)數(shù)量眾多、從業(yè)人員龐大，安全生產(chǎn)一直是重要的問(wèn)題。近年來(lái)，工貿(mào)企業(yè)中存在的危險(xiǎn)因素日益凸顯，易引發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。包括易燃易爆粉塵、高溫熔融金屬、冶金煤氣、液氨等引發(fā)的重大事故時(shí)有發(fā)生。為了提高工貿(mào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，國(guó)家安全監(jiān)管總局決定自2016年至2020年，在冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等六個(gè)主要行業(yè)開(kāi)展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和提升防范事故能力的行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體思路與目標(biāo)
將較大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)管控融入到企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管中。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、源頭管控、標(biāo)本兼治的原則，將當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)突破。通過(guò)五級(jí)責(zé)任落實(shí)，確保每一個(gè)企業(yè)崗位都清楚自己的責(zé)任和任務(wù)，有效提升企業(yè)的事故防范和安全管理能力。
我們的目標(biāo)是，通過(guò)五年的努力，到2020年建立起以較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控為重點(diǎn)的工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。明顯改善企業(yè)安全基礎(chǔ)，顯著提高本質(zhì)安全水平，使事故總量和死亡人數(shù)大幅下降，有效遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
二、核心任務(wù)與保障措施
1. 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任：各地區(qū)要組織企業(yè)開(kāi)展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)工作，結(jié)合《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)》完善安全管理制度，建立責(zé)任制，加強(qiáng)日常管控，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
2. 深化隱患排查治理體系建設(shè)：找準(zhǔn)、盯緊企業(yè)的較大危險(xiǎn)因素，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控，提高檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
3. 提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量：把較大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)管控作為重點(diǎn)，貫穿標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各環(huán)節(jié)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量和安全基礎(chǔ)管理水平。
4. 強(qiáng)化安全監(jiān)督執(zhí)法：以執(zhí)法推動(dòng)工作落實(shí)，堅(jiān)持把較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)開(kāi)展針對(duì)性執(zhí)法檢查。
5. 加大宣教培訓(xùn)力度：將《指導(dǎo)手冊(cè)》相關(guān)內(nèi)容作為宣傳教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，促使全員都能進(jìn)行較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)。
為保障這些措施的落實(shí)，我們采取了以下保障措施：
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各地區(qū)和*企業(yè)需高度重視較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控工作，認(rèn)真組織研究，統(tǒng)籌部署。
2. 加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)：圍繞計(jì)劃確定的工作任務(wù)，按照分級(jí)屬地原則，強(qiáng)化推動(dòng)措施，確保各項(xiàng)任務(wù)有序開(kāi)展。
3. 加強(qiáng)督促指導(dǎo)：及時(shí)研究、溝通、協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施取得實(shí)效。
盡管績(jī)效考核在很多企業(yè)中似乎是一種有效的管理手段，提升銷售業(yè)績(jī)和團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，但其對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)的危害也不容忽視?？?jī)效考核可能導(dǎo)致客戶流失，特別是老客戶因庫(kù)存問(wèn)題退出合作。績(jī)效考核也會(huì)引發(fā)公司內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生隔閡和距離感?？?jī)效考核還可能導(dǎo)致業(yè)績(jī)分化，好的更好，差的更差。對(duì)于績(jī)效考核的使用需謹(jǐn)慎而行。
以上內(nèi)容僅供參考，具體做法還需結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。團(tuán)隊(duì)內(nèi)部績(jī)效觀察與多頭管理的探討
一、團(tuán)隊(duì)內(nèi)的努力與成果分化
在團(tuán)隊(duì)中，部分成員或部門(mén)會(huì)通過(guò)持續(xù)的努力逐漸接近或超越團(tuán)隊(duì)設(shè)定的考核指標(biāo)。也有一部分成員或部門(mén)因距離目標(biāo)較遠(yuǎn)而選擇調(diào)整策略。他們或許會(huì)選擇暫時(shí)休整，積蓄力量，待下次評(píng)比再戰(zhàn)；亦或采取一些快速見(jiàn)效但未必合規(guī)的“捷徑”，以圖短期內(nèi)達(dá)到目標(biāo)。這種差異化的表現(xiàn)，往往導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的業(yè)績(jī)分布出現(xiàn)不平衡。
二、績(jī)效考核帶來(lái)的團(tuán)隊(duì)影響
績(jī)效考核在團(tuán)隊(duì)中實(shí)施時(shí)，會(huì)形成一種微妙的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。為了獲得獎(jiǎng)勵(lì)，部分團(tuán)隊(duì)和個(gè)人會(huì)采取一些非常手段來(lái)湊齊考核指標(biāo)，甚至出現(xiàn)“作弊”的現(xiàn)象。這不僅僅是因?yàn)橛兄鬲?jiǎng)的誘惑，更是因?yàn)榭己苏咴趫?zhí)行過(guò)程中存在導(dǎo)向性，使得大多數(shù)成員為了名利而努力迎合考核方向?？?jī)效考核在衡量業(yè)績(jī)時(shí)往往難以完全考慮到職業(yè)道德的優(yōu)劣，這也就導(dǎo)致了有才無(wú)德的行為難以被有效限制，進(jìn)而可能影響到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、績(jī)效考核方案的局限與挑戰(zhàn)
企業(yè)的績(jī)效考核方案往往因?yàn)橹贫ㄕ叩乃胶蜅l件所限而缺乏公平和科學(xué)性。很多企業(yè)采用一刀切的管理方式，比如對(duì)不同地域的分公司采用統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，忽略了影響業(yè)績(jī)的多種因素。員工業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)受到諸多不可預(yù)測(cè)因素的影響，如氣候、運(yùn)費(fèi)、消費(fèi)習(xí)慣等，這些因素有時(shí)會(huì)被混淆，從而影響企業(yè)的決策。錯(cuò)誤的考核方案往往導(dǎo)致錯(cuò)誤的考核結(jié)果，企業(yè)可能會(huì)因此陷入不斷調(diào)整考核方案的惡性循環(huán)中。
四、多頭管理的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)
在多頭管理下，由于不同部門(mén)的管理尺度不一，容易出現(xiàn)政策法規(guī)執(zhí)行障礙。對(duì)外勞務(wù)合作領(lǐng)域尤其如此，其政策性強(qiáng)、影響面廣，需要統(tǒng)一的管理和規(guī)范。由于不同部門(mén)的管理體系各成體系，缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致政策效力被削弱，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到影響。多頭管理還可能導(dǎo)致行政資源內(nèi)耗、降低行政效率、影響權(quán)威等問(wèn)題。這種管理方式還可能增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系。
五、對(duì)績(jī)效考核的再思考
雖然績(jī)效考核在實(shí)施過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，但也不能否認(rèn)其積極作用。企業(yè)有績(jī)效考核總比沒(méi)有好，關(guān)鍵在于如何完善它。理想的狀況是讓員工能夠自發(fā)地、快樂(lè)地工作，而企業(yè)則將每個(gè)員工和部門(mén)視為一個(gè)系統(tǒng)，進(jìn)行系統(tǒng)思考和調(diào)整，持續(xù)改善工作品質(zhì)。這樣，企業(yè)才能不斷邁上新的臺(tái)階。
六、總結(jié)與展望
無(wú)論是團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的績(jī)效考核還是多頭管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)，都是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要面對(duì)的問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)尋求更加科學(xué)、公平、有效的管理方式，以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的和諧發(fā)展、提高員工的工作積極性、保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。和監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，確保政策的統(tǒng)一性和有效性，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)期的法制環(huán)境。
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