一、領(lǐng)導(dǎo)力安全巡查的主體范圍
在不同的組織架構(gòu)和管理體系下，領(lǐng)導(dǎo)力安全巡查的主體范圍有所不同。例如，在政府體系中，根據(jù)市政府《關(guān)于公布市政府領(lǐng)導(dǎo)成員分工的通知》精神，領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍包括市政府、常務(wù)副、副，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、景區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人等。這些不同層級和職能的領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)工作中都承擔(dān)著相應(yīng)的巡查責(zé)任。
在企業(yè)中，如某些公司規(guī)定考核對象為副科級以上干部、管理員和班組長等，不同級別的干部有著不同的巡查任務(wù)。像正科級每月18次，副科級每月21次，管理員和班組長每班21次等規(guī)定，體現(xiàn)了企業(yè)根據(jù)自身管理結(jié)構(gòu)對安全巡查工作的細(xì)致安排。這有助于將安全巡查工作落實(shí)到各個(gè)管理層面，確保從高層領(lǐng)導(dǎo)到基層管理人員都能積極參與到安全管理工作中來。
二、不同主體的安全巡查頻次規(guī)定
- 政府部門的巡查頻次
- 市政府對本市行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，每月親自帶隊(duì)檢查一次。市政府常務(wù)副、副，按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管部門、行業(yè)及幫包鎮(zhèn)街的安全生產(chǎn)工作，也是每月親自帶隊(duì)檢查一次。這一規(guī)定體現(xiàn)了市政府在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的帶頭作用，每月一次的檢查頻率能夠定期對整體安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
- 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、景區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任對本單位的安全生產(chǎn)工作，每月親自帶隊(duì)檢查一次。這有助于確保各個(gè)園區(qū)內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作得到有效監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決園區(qū)內(nèi)可能存在的安全隱患。
- 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，每月分別親自帶隊(duì)檢查2次。相比市政府和管委會(huì)的檢查頻次，鎮(zhèn)街一級的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)檢查更為頻繁，這是因?yàn)殒?zhèn)街轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作更加貼近基層民眾和企業(yè)，需要更細(xì)致的監(jiān)管。
- 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)對本部門監(jiān)管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對本部門監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，每月親自帶隊(duì)檢查2次。這一規(guī)定確保了各專業(yè)監(jiān)管部門能夠積極履行自己的安全監(jiān)管職能。
- 企業(yè)中的巡查頻次
- 在一些企業(yè)中，如班組實(shí)行一日兩查，庫房一日三查，各崗位職工每日自查。設(shè)備維修、管理、各崗位值班人員，樓層安全治安值勤人員實(shí)行每兩小時(shí)進(jìn)行一次安全巡查。這種頻繁的巡查安排是因?yàn)檫@些崗位直接涉及到生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，高頻次的巡查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患，保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
- 消防安全方面，消防安全重點(diǎn)單位每日至少對消防設(shè)施巡查1次，其他社會(huì)單位每周至少對消防設(shè)施巡查1次。對于舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的大型群眾性活動(dòng)的，承辦單位根據(jù)活動(dòng)現(xiàn)場實(shí)際需要確定巡查頻次。這是根據(jù)不同單位的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度制定的合理巡查頻率，重點(diǎn)單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，所以需要每日巡查，而一般社會(huì)單位風(fēng)險(xiǎn)相對較低，每周巡查一次即可滿足基本的安全需求。
- 在特定企業(yè)中，如正科級每月18次，副科級每月21次，管理員和班組長每班21次的巡查規(guī)定，體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部根據(jù)不同管理級別和工作崗位性質(zhì)設(shè)定的安全巡查頻率，旨在全面覆蓋企業(yè)的各個(gè)管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
三、安全巡查頻次規(guī)定的依據(jù)與意義
- 依據(jù)
- 從安全管理的原理來看，不同的區(qū)域、崗位和工作內(nèi)容存在不同的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，生產(chǎn)區(qū)域可能存在設(shè)備故障、操作不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)，辦公區(qū)域可能存在用電安全、消防等風(fēng)險(xiǎn)，倉庫區(qū)域有物資存儲(chǔ)安全、消防通道等風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)這些不同的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的巡查頻次。像生產(chǎn)區(qū)域的設(shè)備維修、管理崗位每兩小時(shí)巡查一次，是因?yàn)樵O(shè)備在運(yùn)行過程中可能隨時(shí)出現(xiàn)故障等安全隱患，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。
- 從過往的事故案例分析，許多安全事故的發(fā)生是由于巡查不及時(shí)導(dǎo)致隱患未被發(fā)現(xiàn)和處理。例如，一些火災(zāi)事故是因?yàn)橄涝O(shè)施長期未巡查，存在故障未及時(shí)修復(fù)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)無法正常使用。所以，根據(jù)不同區(qū)域和設(shè)施的重要性制定合理的巡查頻次，可以有效預(yù)防類似事故的發(fā)生。
- 意義
- 對于政府部門而言，合理的安全巡查頻次有助于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)中的政府監(jiān)管主體責(zé)任。通過不同層級領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定的頻次進(jìn)行安全巡查，可以全面覆蓋本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對各類企業(yè)和單位的安全監(jiān)管，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
- 在企業(yè)中，適當(dāng)?shù)陌踩膊轭l次能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并進(jìn)行整改。這不僅可以避免安全事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。例如，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障并修復(fù)，可以避免因設(shè)備損壞導(dǎo)致的生產(chǎn)停滯。同時(shí)，安全巡查也有助于提高員工的安全意識，當(dāng)員工看到領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員頻繁進(jìn)行安全巡查時(shí)，會(huì)更加重視自身的安全操作和安全責(zé)任。
四、如何確保安全巡查頻次的有效執(zhí)行
- 建立監(jiān)督機(jī)制
- 在政府部門，可以建立上級對下級的監(jiān)督制度。例如，市政府可以對鎮(zhèn)街政府的安全巡查工作進(jìn)行不定期抽查，檢查其是否按照規(guī)定的頻次進(jìn)行巡查。對于未執(zhí)行規(guī)定的部門和人員進(jìn)行通報(bào)批評，并要求其限期整改。
- 在企業(yè)中，可以設(shè)立專門的安全監(jiān)督部門，對各級管理人員和員工的安全巡查工作進(jìn)行監(jiān)督。例如，安全監(jiān)督部門可以定期檢查安全巡查記錄，核實(shí)巡查人員是否按時(shí)、按要求進(jìn)行了巡查。
- 納入績效考核
- 政府部門可以將安全巡查工作的執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核體系。對于積極履行安全巡查職責(zé)、在安全管理工作中取得良好成績的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)，如表彰、晉升機(jī)會(huì)等；對于未履行職責(zé)的干部進(jìn)行相應(yīng)的處罰，如扣減績效分?jǐn)?shù)、警告等。
- 企業(yè)可以將安全巡查頻次的執(zhí)行情況與員工的工資、獎(jiǎng)金、晉升等掛鉤。例如，對于嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行安全巡查的管理員和班組長給予額外的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，對于未執(zhí)行規(guī)定的人員進(jìn)行工資扣減或取消晉升資格等處罰。
- 加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳
- 無論是政府部門還是企業(yè)，都需要加強(qiáng)對安全巡查工作重要性的培訓(xùn)和宣傳。通過組織安全知識培訓(xùn)、安全文化宣傳活動(dòng)等方式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和員工充分認(rèn)識到安全巡查對于保障安全生產(chǎn)的重要意義，從而提高他們執(zhí)行安全巡查制度的自覺性。例如，企業(yè)可以定期組織安全培訓(xùn)課程，講解安全巡查的內(nèi)容、頻次要求以及如何進(jìn)行有效的安全巡查等知識。
總之，領(lǐng)導(dǎo)力安全巡查頻次的規(guī)定是安全管理工作中的重要組成部分，無論是政府部門還是企業(yè)，都需要根據(jù)自身的實(shí)際情況制定合理的巡查頻次，并確保其有效執(zhí)行，以保障安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
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