一、基層黨組織政治領導力的內(nèi)涵
基層黨組織的政治領導力有著豐富的內(nèi)涵。它是黨帶領人民在實現(xiàn)目標過程中展現(xiàn)出來的把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的能力。具體而言,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
首先,體現(xiàn)在對黨的路線方針政策的執(zhí)行力上?;鶎狱h組織是黨的政策在基層的執(zhí)行者,黨的路線方針政策能否在基層落地生根,取決于基層黨組織的執(zhí)行能力。例如在中方縣,通過扎實落實“四議兩公開”“一事一議”等工作制度,以健全完善民主決策和監(jiān)督機制為抓手,促使基層黨組織帶領黨員群眾投身于鄉(xiāng)村振興的各項工作中,這就是對黨的鄉(xiāng)村振興政策的有效執(zhí)行,凸顯了黨組織在基層群眾自治中價值引領、支持服務與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。
其次,是對基層黨建和基層治理的決策力?;鶎狱h組織要在基層治理中發(fā)揮領導核心作用,就需要具備科學的決策能力。比如在面對基層的各種事務時,要站在時代前沿和戰(zhàn)略全局思考處理問題,像在法治環(huán)境建設方面,要善于運用法治思維深化改革,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境;在治理技術(shù)運用上,要善于運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù),推動傳統(tǒng)治理和現(xiàn)代治理有機融合,提高綜合治理能力。
最后,是凝聚民心、吸納民智、激發(fā)民力的勝任力?;鶎狱h組織要能夠?qū)V大民眾團結(jié)在黨的周圍,積極聽取民眾的智慧和建議,激發(fā)民眾參與基層建設的力量。
二、基層黨組織政治領導力面臨的挑戰(zhàn)
在現(xiàn)實中,基層黨組織的政治領導力面臨著一些挑戰(zhàn)。
從班子成員的情況來看,基層黨組織班子成員的政治素養(yǎng)參差不齊。其整體政治素養(yǎng)高低,與班子成員的專業(yè)、學歷和任職經(jīng)歷等因素密切相關(guān)。許多黨組織班子成員政治工作經(jīng)驗不足,不懂不會問題較為突出,參與發(fā)揮政治領導作用比較有限。這與當前政治要求高、政治任務重、政治紀律嚴的現(xiàn)實要求形成強烈反差。
在政治意識方面,存在認識偏差,政治意識不強的問題。部分成員把政治工作當成一般性工作、把政治標準作為參考性標準,政治敏感度低。在理論武裝上,基層黨組織政治理論水平整體不高,理論學習深不下去、實不起來,改造主客觀世界“兩個不夠”的問題客觀存在。
三、提升基層黨組織政治領導力的路徑
(一)提升政治素養(yǎng) 提升政治素養(yǎng)是提升基層黨組織政治領導力的核心任務。必須強化首位首抓意識,更加重視抓好基層黨組織政治建設。
一是校正認識偏差。要引導班子成員站在遵循思想建黨、政治建軍根本原則的高度,認清思想政治建設作為我黨我軍“生命線”地位作用的極端重要性,認清實現(xiàn)強軍目標必須把政治標準放在首位首抓的建設規(guī)律性,認清面對復雜現(xiàn)實社會環(huán)境必須把政治工作抓得更加扎實有效的現(xiàn)實緊迫性,從而解決政治意識不強的問題。
二是強化理論武裝。要堅持深入學習貫徹*強軍思想,采取分層次要求、逐人過逐人查的辦法,進一步硬化理論學習措施、實化理論學習標準、量化理論學習成效,真正把讀原著、學原文、悟原理抓具體抓深入,不斷提升班子成員的思想站位和認識水平,解決政治覺悟不高的問題。
(二)加強人才隊伍建設 1. 選優(yōu)配強基層黨組織書記和領導班子。要堅持政治標準、實干導向和群眾公認,著力選優(yōu)配強基層黨組織書記和領導班子,使之堅定扛起抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促城鄉(xiāng)治理的政治責任和使命擔當。例如中方縣有針對性地加強教育管理,增強基層黨組織書記的“雙帶”能力,進一步發(fā)揮基層黨組織的示范引領作用。 2. 充實基層干部隊伍。要選好、育好、管好基層黨組織的一線工作力量,及時把講政治、黨性強、善治理、懂服務的干部充實到基層干部隊伍之中。同時,要抓住基層治理關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅決破解制約人才工作的“瓶頸”和障礙,因地制宜造就更多實用性人才。
(三)發(fā)揮基層黨組織的多種作用 1. 強化領導核心地位?;鶎狱h組織要始終堅持在基層治理中的領導核心地位,牢牢把握正確的政治方向,樹立正確的政績觀,堅持新發(fā)展理念,做好工作運行、服務賦能、多元治理和保障支撐。如中方縣不斷發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,把黨的全面領導落實到各類社會基層組織,引領群眾聽黨話、跟黨走。 2. 發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷強化基層黨支部活動場所“建管用”工作,夯實基層陣地,使基層黨支部先鋒模范的輻射作用進一步凸顯。中方縣不斷強化基層黨支部活動場所“建管用”工作,夯實基層陣地,使基層黨支部先鋒模范的輻射作用進一步凸顯。 3. 整頓軟弱渙散基層黨組織。通過領導掛點聯(lián)系、鄉(xiāng)干部包村整頓、“第一書記”駐村指導等措施,提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。中方縣通過這些措施,使基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力進一步提升。
基層黨組織的政治領導力對于黨的基層建設、政策執(zhí)行、民心凝聚等有著至關(guān)重要的意義。面對當前存在的挑戰(zhàn),通過提升政治素養(yǎng)、加強人才隊伍建設和發(fā)揮多種作用等路徑,可以不斷提升基層黨組織的政治領導力,從而更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為實現(xiàn)黨的偉大事業(yè)奠定堅實的基層基礎。
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