一、引言
基層領導力的建設在推動基層發(fā)展、實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化等方面具有不可忽視的重要性。在中國，眾多基層黨政機關、企事業(yè)單位積極探索，形成了許多富有成效的基層領導力建設典型案例。這些案例不僅體現(xiàn)了各地在應對基層事務時的智慧與創(chuàng)新，也為其他地區(qū)提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗。
二、不同地區(qū)的基層領導力建設案例
- 臨沂市蘭山區(qū)：構建社會治理新機制
- 臨沂市蘭山區(qū)以黨建為引領，圍繞“楓橋經(jīng)驗蘭山紅”主題和沂蒙精神主線開展工作。在基層領導力建設方面，他們聚焦“抓黨建、抓治理、抓服務”的主責主業(yè)，以問題為導向，以網(wǎng)格化、信息化、標準化為支撐。通過創(chuàng)新構建“一平臺受理、一站式服務、一張網(wǎng)共治、一攬子解決”的“平臺指令、眾人響應”工作機制，探索建設社會治理共同體。這種機制有效地整合了轄區(qū)內(nèi)解決問題的資源，實現(xiàn)了黨建與基層社會治理的深度融合，將黨的政治優(yōu)勢與組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理優(yōu)勢，達成了人力資源、黨建資源、社會資源、服務資源的整合與共享。
- 深圳市光明區(qū)：一站式解決群眾訴求的“光明模式”
- 廣東省深圳市光明區(qū)探索出超大城市市域社會治理的“光明模式”。這一模式能夠一站式解決群眾訴求，體現(xiàn)了當?shù)卦诨鶎宇I導力建設方面的創(chuàng)新思維。通過有效的組織和協(xié)調(diào)，當?shù)卣軌蚣匈Y源，高效地應對群眾在生活、工作等方面遇到的各種問題，提高了群眾的滿意度，也提升了基層治理的效率和效果。
- 浙江省諸暨市：支部建在小區(qū)上打造城市治理樣板
- 諸暨市將支部建在小區(qū)上，這是對新時代“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新應用。通過這種方式，黨組織能夠更直接地深入到基層社區(qū)，更好地了解居民的需求和問題。在基層領導力建設中，這種模式加強了黨組織在城市治理中的引領作用，有助于協(xié)調(diào)各方資源，解決小區(qū)內(nèi)的治安、環(huán)境、鄰里關系等諸多問題，打造出具有特色的城市治理樣板。
- 浙江省嘉善縣：以黨建“八領”推動基層領導力提升
- 嘉善縣通過黨建“八領”的方式來提升黨的基層領導力。這種方式從多個維度發(fā)揮黨建的引領作用，在基層治理、服務群眾、推動發(fā)展等方面進行全面布局。通過黨建的帶動，嘉善縣在基層領導力建設方面取得了顯著成效，提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動了當?shù)馗黜検聵I(yè)的發(fā)展。
三、基層領導力建設的共性特點
- 黨建引領
- 在眾多基層領導力建設典型案例中，黨建引領是一個非常突出的共性特點。無論是臨沂市蘭山區(qū)，還是諸暨市、嘉善縣等地，都將黨建工作放在核心位置。黨建為基層領導力建設提供了政治方向和組織保障。通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨組織能夠更好地團結(jié)和帶領群眾，應對各種基層事務。
- 以問題為導向
- 這些成功的案例都注重以問題為導向。例如蘭山區(qū)針對基層治理中的資源整合、服務效率等問題，構建了新的工作機制；光明區(qū)針對超大城市群眾訴求復雜多樣的問題，打造了一站式解決模式。只有準確地發(fā)現(xiàn)問題，才能有針對性地制定解決方案，從而提升基層領導力的有效性。
- 資源整合與共享
- 各地在基層領導力建設中都重視資源的整合與共享。像蘭山區(qū)整合人力資源、黨建資源、社會資源和服務資源，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。通過整合資源，可以提高資源的利用效率，避免資源的浪費，同時也能夠更好地滿足基層群眾的需求。
四、基層領導力建設案例的啟示
- 因地制宜的創(chuàng)新
- 不同地區(qū)的成功案例表明，基層領導力建設需要因地制宜地進行創(chuàng)新。每個地區(qū)都有其獨特的地理、人文、社會環(huán)境，不能簡單地照搬其他地區(qū)的模式。例如，深圳市光明區(qū)的“光明模式”是基于超大城市的特點而創(chuàng)建的，而諸暨市的支部建在小區(qū)上則是適應城市社區(qū)治理的需求。其他地區(qū)在提升基層領導力時，需要根據(jù)自身實際情況進行探索和創(chuàng)新。
- 強化群眾參與
- 從這些案例中可以看出，群眾參與是基層領導力建設的重要環(huán)節(jié)。在蘭山區(qū)構建的社會治理共同體中，強調(diào)“人人有責、人人盡責、人人享有”，這體現(xiàn)了群眾在基層治理中的主體地位。只有充分調(diào)動群眾的積極性，讓群眾參與到基層事務的決策、執(zhí)行和監(jiān)督過程中，基層領導力才能真正發(fā)揮作用，基層治理才能取得更好的效果。
- 持續(xù)學習與適應變化
- 在當今社會，基層面臨的情況不斷變化，如社會結(jié)構的調(diào)整、群眾需求的多元化等。這就要求基層領導者要持續(xù)學習，不斷提升自己的領導能力。像在VUCA時代，領導者需要適應不確定性、模糊性、易變性和復雜性的環(huán)境，借鑒團隊學習法等方式，利用集體智慧來應對挑戰(zhàn)。
五、結(jié)論
基層領導力建設典型案例為我們提供了豐富的經(jīng)驗和啟示。通過對不同地區(qū)案例的分析，我們看到了黨建引領、以問題為導向、資源整合等共性特點，也得出了因地制宜創(chuàng)新、強化群眾參與、持續(xù)學習適應變化等啟示。在未來的基層發(fā)展中，各地應積極借鑒這些成功經(jīng)驗，不斷探索適合自身的基層領導力建設路徑，以提升基層治理水平，推動基層各項事業(yè)的發(fā)展。
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