一、論壇的基本概況
第四屆中國基層領(lǐng)導(dǎo)力論壇于8月24日在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市委黨校舉行，由中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)主辦。這一論壇的舉辦有著重要的背景和目的。它旨在深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹*新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步落實(shí)*生態(tài)文明思想，以改革提升生態(tài)治理能力，從而更好地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
眾多的領(lǐng)導(dǎo)人和專家學(xué)者參與到此次論壇之中。原中共*黨校副校長趙長茂出席論壇并作主旨報(bào)告。中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中共*黨校(國家行政學(xué)院)黨的建設(shè)教研部原主任張志明，中共鄂爾多斯市委副書記、市人民政府市長杜匯良分別致辭。這些致辭和報(bào)告為論壇奠定了理論和思想的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了各方對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的重視。
二、主旨演講與圓桌論壇的精彩內(nèi)容
在主旨演講環(huán)節(jié)，眾多專家學(xué)者圍繞著黨的基層領(lǐng)導(dǎo)與治理等重要話題展開論述。中共*黨校(國家行政學(xué)院)黨的建設(shè)教研部副主任祝靈君教授，中共*黨校(國家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明教研部丁元竹教授，北京大學(xué)*新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院*生態(tài)文明思想研究中心主任郇慶治教授，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、中國社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所原黨委書記王立勝研究員，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長、內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院原院長李春林研究員，北京大學(xué)政府管理學(xué)院何艷玲教授分別圍繞黨的基層領(lǐng)導(dǎo)與治理、黨的生態(tài)治理領(lǐng)導(dǎo)力、黨的改革領(lǐng)導(dǎo)力等作了精彩發(fā)言。他們的發(fā)言從不同的專業(yè)角度出發(fā)，為基層領(lǐng)導(dǎo)力的提升提供了多方面的思考。
在下午舉行的圓桌論壇上，魏四海、馬郁蔥、劉春、張弛等8位專家學(xué)者和基層干部分別圍繞“提升改革創(chuàng)新能力”“提升生態(tài)治理能力”作了精彩發(fā)言，并同與會(huì)代表進(jìn)行了互動(dòng)交流。這一互動(dòng)交流環(huán)節(jié)使得論壇不僅僅是單方面的知識(shí)輸出，更成為了一個(gè)思想碰撞、經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)?；鶎痈刹吭趯?shí)際工作中面臨的問題可以得到專家學(xué)者的理論指導(dǎo)，而專家學(xué)者也能夠從基層干部那里獲取到一手的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為理論研究提供更多的素材。
三、鄂爾多斯在基層治理中的經(jīng)驗(yàn)與貢獻(xiàn)
鄂爾多斯在基層治理方面有著獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)和貢獻(xiàn)。杜匯良在致辭中提到，一代代鄂爾多斯人始終把生態(tài)建設(shè)作為求生存、謀發(fā)展的根本大計(jì)來抓，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的綠色奇跡。特別是黨的十八大以來，深入踐行*生態(tài)文明思想和*總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神，在多個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌。例如，統(tǒng)籌國之大者和綜合施治，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，統(tǒng)籌協(xié)同治理和重點(diǎn)攻堅(jiān)，統(tǒng)籌機(jī)制革新和科技賦能，統(tǒng)籌政府主導(dǎo)與全員發(fā)力，堅(jiān)定不移地走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。鄂爾多斯還表示將全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，以闖新路、創(chuàng)*的姿態(tài)，著力提升生態(tài)保護(hù)約束力，提升環(huán)境治理行動(dòng)力，提升綠色轉(zhuǎn)型源動(dòng)力，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)美麗中國作出更大貢獻(xiàn)。這一系列的舉措和成果，為其他地區(qū)的基層治理提供了很好的借鑒范例。
四、典型案例入選的意義與啟示
本屆基層領(lǐng)導(dǎo)力論壇發(fā)布了入選典型案例，大冶市“‘最小單元治理’：探索基層治理現(xiàn)代化”成功入選。大冶為解決基層治理問題，如“村實(shí)組虛”、村（社區(qū)）自治功能削弱、群眾參與治理不充分等，搶抓全省基層治理體系框架試點(diǎn)機(jī)遇，充分運(yùn)用共同締造的理念方法，在不改變現(xiàn)有行政村（社區(qū)）設(shè)置的前提下，優(yōu)化調(diào)整村民小組（居民小區(qū)）為最小治理單元。通過線上線下科學(xué)定界、建強(qiáng)各類組織、強(qiáng)化自治功能等方式，有效推動(dòng)治理重心向基層下移，為推進(jìn)基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一案例的入選，一方面展示了大冶在基層治理方面的創(chuàng)新成果，另一方面也為其他基層地區(qū)提供了可操作的治理思路。其他地區(qū)可以從大冶的案例中學(xué)習(xí)如何根據(jù)自身的實(shí)際情況，從基層治理的最小單元入手，去解決基層治理中存在的共性問題，提升基層領(lǐng)導(dǎo)力。
五、與往屆論壇的關(guān)聯(lián)與發(fā)展
回顧往屆的中國基層領(lǐng)導(dǎo)力論壇，例如2019年12月7日在廣東梅州舉辦的首屆中國基層領(lǐng)導(dǎo)力論壇暨中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)（2019）年會(huì)。該屆論壇聚焦治理能力，眾多與會(huì)者熱議基層組織領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。當(dāng)時(shí)的論壇以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為背景，深入探討新時(shí)代中國特色領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律，重點(diǎn)研討怎么看、怎么辦等話題。而第三屆中國基層領(lǐng)導(dǎo)力論壇原定于2021年11月下旬召開，但因疫情防控要求延期舉行。從這些往屆論壇的情況可以看出，中國基層領(lǐng)導(dǎo)力論壇一直在關(guān)注基層領(lǐng)導(dǎo)力的提升，不斷適應(yīng)不同時(shí)期的發(fā)展需求。第四屆中國基層領(lǐng)導(dǎo)力論壇在延續(xù)往屆主題的基礎(chǔ)上，更加注重結(jié)合當(dāng)下的政策精神，如黨的二十屆三中全會(huì)精神和*生態(tài)文明思想，在理論研究和實(shí)踐探索方面都有了進(jìn)一步的發(fā)展。
總之，第四屆中國基層領(lǐng)導(dǎo)力論壇在推動(dòng)基層領(lǐng)導(dǎo)力提升、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面有著重要的意義和價(jià)值，其成果和經(jīng)驗(yàn)值得深入研究和廣泛推廣。
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