從“鎮(zhèn)改市”到“創(chuàng)新極”：龍港的轉(zhuǎn)型密碼藏在這座管理中心里
作為全國*“鎮(zhèn)改市”的改革樣本，龍港自2019年撤鎮(zhèn)設(shè)市以來，始終以“敢為人先”的姿態(tài)探索縣域治理新路徑。當(dāng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”成為新時(shí)代城市競(jìng)爭(zhēng)的核心命題，這座年輕的城市將目光鎖定在“研發(fā)項(xiàng)目管理”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)——龍港研發(fā)項(xiàng)目管理中心的應(yīng)運(yùn)而生，不僅是城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要落子，更被視作激活區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“智慧引擎”。
功能定位：從“物理空間”到“資源樞紐”的跨越
走進(jìn)龍港研發(fā)項(xiàng)目管理中心的辦公區(qū)，智能大屏上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著全市企業(yè)研發(fā)投入、專利申請(qǐng)、科技項(xiàng)目進(jìn)度等核心數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)同步連接著多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)驗(yàn)室。這里不僅是一個(gè)承載行政職能的辦公場(chǎng)所，更是一個(gè)集“政策服務(wù)、技術(shù)對(duì)接、數(shù)據(jù)支撐、協(xié)同創(chuàng)新”于一體的綜合性平臺(tái)。
根據(jù)規(guī)劃，管理中心的功能覆蓋四大維度：其一，構(gòu)建“全周期”政策服務(wù)體系，從科技新政宣傳、研發(fā)費(fèi)用歸集建賬指導(dǎo)到高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)；其二，打造“高頻次”技術(shù)交流平臺(tái)，定期舉辦科技成果對(duì)接會(huì)、行業(yè)技術(shù)研討會(huì)，促進(jìn)高校科研院所與本地企業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)接；其三，建設(shè)“數(shù)字化”監(jiān)控分析中心，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)跟蹤企業(yè)研發(fā)動(dòng)態(tài)，為政策優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐；其四，搭建“協(xié)同化”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，依托省級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心，組織行業(yè)龍頭企業(yè)與中小微企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游技術(shù)協(xié)同。
以2023年落地的“無人監(jiān)控?cái)?shù)字化中心”項(xiàng)目為例，該中心集成了遠(yuǎn)程監(jiān)控、文件加密、機(jī)器人技術(shù)等功能，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)過程的高效監(jiān)管，更通過數(shù)據(jù)挖掘?yàn)槠髽I(yè)提供“研發(fā)效率提升方案”，試點(diǎn)企業(yè)的平均研發(fā)周期縮短了15%，研發(fā)成本降低了8%。
運(yùn)作模式：政產(chǎn)學(xué)研“擰成一股繩”的創(chuàng)新實(shí)踐
龍港研發(fā)項(xiàng)目管理中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、協(xié)同創(chuàng)新”的運(yùn)作模式。在政府層面，《龍港市推進(jìn)全社會(huì)研發(fā)投入工作實(shí)施方案》明確了“加大財(cái)政研發(fā)投入力度”的核心任務(wù)，通過設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策工具，撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入。2022年，龍港市財(cái)政科技支出同比增長(zhǎng)22%，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)35%，形成了“財(cái)政小投入、社會(huì)大聯(lián)動(dòng)”的良性循環(huán)。
在企業(yè)端，管理中心針對(duì)不同規(guī)模企業(yè)的需求提供差異化服務(wù)。對(duì)于龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持其建設(shè)省級(jí)以上研發(fā)中心，鼓勵(lì)開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)；對(duì)于中小微企業(yè)，則通過“研發(fā)飛地”“共享實(shí)驗(yàn)室”等模式，降低研發(fā)門檻。例如，某傳統(tǒng)印刷企業(yè)通過管理中心對(duì)接高校團(tuán)隊(duì)，引入數(shù)字化設(shè)計(jì)軟件，僅用3個(gè)月就完成了從“手工打樣”到“數(shù)字建模”的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品定制周期從7天縮短至24小時(shí)，訂單量增長(zhǎng)了40%。
產(chǎn)學(xué)研協(xié)同方面，管理中心每年組織20場(chǎng)以上的“科技紅娘”活動(dòng)，2022年以來已促成32項(xiàng)高校專利在龍港企業(yè)轉(zhuǎn)化，其中“新型環(huán)保包裝材料”“智能印刷設(shè)備控制系統(tǒng)”等項(xiàng)目投產(chǎn)后，相關(guān)企業(yè)年產(chǎn)值均突破億元。
創(chuàng)新成果：從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”的突破
經(jīng)過數(shù)年深耕，龍港研發(fā)項(xiàng)目管理中心的“創(chuàng)新效應(yīng)”正加速釋放。數(shù)據(jù)顯示，2022年龍港市新增高新技術(shù)企業(yè)30家、省科技型企業(yè)100家、市級(jí)以上研發(fā)中心30家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%以上；2023年，全市企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重）達(dá)到2.3%，較設(shè)市初期提升了1.2個(gè)百分點(diǎn)，接近全國創(chuàng)新型城市平均水平。
具體到企業(yè)層面，越來越多的龍港企業(yè)嘗到了“研發(fā)創(chuàng)新”的甜頭。某電氣企業(yè)依托管理中心支持建成“智能配電設(shè)備研發(fā)中心”，3年內(nèi)申請(qǐng)發(fā)明專利15項(xiàng)，推出的“模塊化智能配電柜”產(chǎn)品市場(chǎng)占有率躍居全國前十；某紡織企業(yè)通過管理中心對(duì)接科研機(jī)構(gòu)，研發(fā)出“可降解紡織漿料”，不僅解決了傳統(tǒng)工藝的污染問題，還獲得了國際環(huán)保認(rèn)證，產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)了50%。
區(qū)域協(xié)同方面，龍港與周邊蒼南等地區(qū)的“研發(fā)合作”模式成為亮點(diǎn)。蒼南企業(yè)可在龍港設(shè)立研發(fā)中心，稅收按照“五五分成”共享，這種“研發(fā)在龍港、生產(chǎn)在周邊”的協(xié)同機(jī)制，既發(fā)揮了龍港的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，又帶動(dòng)了周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著S3市域鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)，龍港研發(fā)項(xiàng)目管理中心的輻射范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，有望成為浙南地區(qū)的“創(chuàng)新中樞”。
未來展望：打造“浙南創(chuàng)新策源地”的新藍(lán)圖
站在2025年的新起點(diǎn)，龍港研發(fā)項(xiàng)目管理中心的發(fā)展藍(lán)圖愈發(fā)清晰。根據(jù)規(guī)劃，未來3年將重點(diǎn)推進(jìn)三大工程：一是“千企智能化改造”深化工程，通過提供“研發(fā)診斷+技術(shù)方案+資金支持”的全鏈條服務(wù)，推動(dòng)1000家企業(yè)完成智能化升級(jí)；二是“數(shù)字研發(fā)平臺(tái)”建設(shè)工程，整合5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，打造覆蓋研發(fā)全流程的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)需求一鍵發(fā)布、技術(shù)資源智能匹配、進(jìn)度跟蹤實(shí)時(shí)可見”；三是“浙南研發(fā)總部”培育工程，吸引長(zhǎng)三角地區(qū)高校、科研院所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)10家以上行業(yè)*研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成“高端資源集聚、創(chuàng)新要素活躍”的生態(tài)體系。
從“鎮(zhèn)改市”的改革先鋒，到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的區(qū)域標(biāo)桿，龍港研發(fā)項(xiàng)目管理中心的成長(zhǎng)軌跡，正是中國縣域經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Φ纳鷦?dòng)注腳。當(dāng)越來越多的企業(yè)在這里找到研發(fā)突破的“鑰匙”，當(dāng)越來越多的創(chuàng)新成果從這里走向市場(chǎng)，這座年輕的城市正以“研發(fā)之力”書寫著高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
轉(zhuǎn)載：http://www.diyaogames.cn/zixun_detail/527710.html